Главный ярмарочный дом — бренд Нижнего Новгорода и одно из самых узнаваемых зданий в России. Оно построено в конце XIX века, хотя большую ярмарку перенесли в Нижний Новгород из Макарьева (Лысковский район) еще в 1816 году.
Позади Главного ярмарочного дома когда-то стояли многочисленные торговые помещения, а сейчас там находится жилой микрорайон, застроенный в советский период (дома 60-х, 70-х, 80-х годов прошлого века). Несмотря на то, что это практически центр города, здесь почти всегда тихо и спокойно. По крайней мере, было до недавних пор.
В марте текущего года стало известно, что на пересечении улиц Совнаркомовской и Мануфактурной появится гостиница, и это совершенно не обрадовало местных. С тех пор скандал набирает обороты: конфликт жителей микрорайона с застройщиком перерос в открытое противостояние.
Конечно, масштабные строительные работы под окнами мало кого порадуют, но в данном случае дело оказалось не только в этом. Как утверждают жители микрорайона, у них отобрали парковку, детскую площадку и единственный проезд для автомобилей экстренных служб.
Есть ли выход из этой ситуации? GiperNN постарался выяснить.
История конфликта
В феврале 2019 года на участке возле проезжей части на пересечении Совнаркомовской и Мануфактурной начались работы, и местные жители сначала даже не поняли, что происходит. Но вскоре появился высокий серый забор — всем стало очевидно, что на участке начнется строительство. О планах возвести здесь гостиницу люди, проживающие в соседних домах, либо совсем не знали, либо что-то отдаленно слышали.
Более того, в 2017 году на участке провели благоустройство в рамках программы «Формирование комфортной городской среды»: здесь обновили дорожки и бордюры, отремонтировали лестницы, обустроили дополнительную парковку.
Предварительно в гимназии № 2 прошли общественные обсуждения, где людям обрисовали радужные перспективы. В ходе второй очереди власти района пообещали обустроить детскую и спортивную площадки с тренажерами, поставить лавочки, добавить зеленых насаждений — словом, создать полноценную зону отдыха. Кстати, детская площадка тут была, но старая, с проржавевшим оборудованием, поэтому ее убрали.
«Работы закончили осенью 2017 года, прямо перед первым снегом, — рассказала местная жительница Наталья А. — Потом 2018 год, чемпионат мира, — наверное, было не до этого. Я собиралась весной выяснить, когда начнут вторую очередь. Но в марте началось то, что началось».
Как только территорию оградили и там появилась техника, жители микрорайона начали писать во все инстанции и выяснять, на каком основании стартовали работы. Как сообщили журналисту GiperNN в Госстройнадзоре по Нижегородской области, в 2014 году участок выделили под строительство гостиницы, в 2017 году ООО «НВСКНН» получил эту землю в аренду на пять лет, но разрешения на строительство у компании пока нет. В ведомстве заявили, что проводили проверки на объекте и не увидели там строительной техники.
Что касается установки металлического забора, то он появился на основании выданного Административно-технической инспекцией по благоустройству Нижнего Новгорода ордера от 27 ноября 2018 года. Также готовили песчаную площадку под установку трансформаторной подстанции. Кстати, ТП действительно привозили, но жители района не пустили технику к площадке, встав живым щитом — ситуация была взрывоопасная.
При этом Управление административно-технического и муниципального контроля администрации Нижнего Новгорода начало административное делопроизводство против ООО «НВСКНН» за проведение работ без соответствующего разрешения. Ведомство потребовало (застройщик уверяет, что не потребовало, а «порекомендовало») убрать ограждение и восстановить благоустройство на этой территории до 30 апреля. 16 апреля серый забор все еще на месте.
Почему жители микрорайона против гостиницы
Претензий к строительству у местных жителей много. И дело не только в том, что у них забирают детскую площадку и парковку. Люди вообще не понимают, как можно строить гостиницу, причем достаточно большую, в нескольких метрах от жилых домов.
«По строительным нормам и правилам у гостиницы должна быть большая территория, — говорит член инициативной группы Наталья А. — Подъездная зона, зона выгрузки товара, зона для мусорных контейнеров. Где все это будет?»
Как выяснили активисты, межевание земельного участка в 2009 году осуществлялось с грубыми нарушениями: в частности, дом № 12 по Мануфактурной почти полностью лишили придомовой территории (парковки, детской площадки, зеленой зоны и т. д.), а ту территорию, которой пользовались жильцы, выделили в «свободный» участок. Потом он был отдан в аренду застройщику.
Кроме того, люди всерьез опасаются за сохранность своих домов: например, ближайший — 6а по Совнаркомовской — построен в 1960 году, то есть ему скоро 60 лет. Другие дома поновее, их построили в 1970-х и 1980-х, но и они, по мнению местных жителей, могут пойти трещинами из-за строительства гостиницы с подземным паркингом.
Еще одна проблема — вид из окна: владельцы квартир сразу в нескольких домах, которые сейчас видят в свои окна красивое историческое здание Нижегородской ярмарки, после возведения гостиницы буду смотреть на ее стену. Активисты уверены, что здание отеля будет загораживать солнечный свет, и жители домов, расположенных позади, окажутся «в темнице».
Также ситуация затронула вопросы безопасности, ведь, по словам местных, застройщик оградил не только парковку и предполагаемую детскую площадку, но и единственный нормальный проезд для автомобилей экстренных служб. Хоть какой-то альтернативой может служить арка со стороны улицы Должанской, но она достаточно узкая, и крупногабаритный автомобиль (например, пожарный) может не проехать.
«Мы писали куда только можно, пока результатов никаких, — говорит Наталья. — Нас перенаправляют из одной инстанции в другую, получаем отписки».
Диалог с застройщиком тоже не складывается: руководителем ООО «НВСКНН» является Андрей Алексеевич Зайцев, но его жители микрорайона не видели — от имени компании говорит Андрей Кочнев. Наталья подчеркивает, что его должность и полномочия инициативной группе протестующих неизвестны. Впрочем, протестующие уже решили, что впредь будут общаться только с Зайцевым.
Позиция застройщика
Нам удалось связаться с Андреем Кочневым, который заявил, что все работы, которые ведутся на участке, совершенно законны: в 2017 году компания ООО «НВСКНН» получила участок в аренду, а строительство на нем планировалось и вовсе задолго до этого.
«В 1980-е на этом месте собирались строить 9-этажный дом, но не успели, — рассказал Кочнев. — То есть эта земля изначально должна была застраиваться, поэтому в нашем случае застройка не уплотнительная, а плановая. Мы собираемся построить гостиницу к 800-летию нашего города, и это внесено в план развития города до 2030 года».
Кочнев подчеркнул, что никакие строительные работы на участке не велись. Сейчас осуществляются только исследовательские работы, необходимые для создания проекта, который должны утвердить либо не утвердить.
«Это большое количество самых разных экспертиз и нормативов, — отмечает представитель застройщика. — Мы будет проводить даже археологические исследования. Если там будет обнаружен какой-то культурный слой, нам не дадут строить. Также будет проведен мониторинг стен окружающих зданий на предмет их сохранности и прочие исследования, без которых никто не даст разрешения на строительство».
Если верить застройщику, высота гостиницы не превысит 6 этажей, потому что это исторический район, и выше здесь строить просто не разрешат. Парковка будет подземной. Прилегающую к гостинице территорию обещают выложить брусчаткой, озеленить и благоустроить, земли на это достаточно, уверены в ООО «НВСКНН». Представитель компании уточнил, что при строительстве будет производиться заливка плиты под фундамент, то есть сваи в землю забивать не станут.
Что касается проезда для машин экстренных служб, Кочнев заверил, что со стороны Мануфактурной он будет. На вопрос, почему он закрыт сейчас, представитель застройщика ответил, что его открывали по просьбе мэра Владимира Панова, но жильцы набросали там горы мусора, поэтому через неделю его пришлось закрыть. Активисты, правда, утверждают, проезд был открыт всего пару дней. Мусор, очевидно, был способом выразить протест.
Что касается благоустройства в рамках ФКГС, то это, по словам Кочнева, недоработки чиновников, которые не выяснили статус участка. Отступаться от своих намерений компания не собирается, а сопротивление местных жителей называет хулиганством.
«Если они будут продолжать себя так вести и мешать проводить работы, вызовем полицию — пусть она решает вопрос, — говорит Кочнев. — Это наша территория, у нас есть инвестиционный контракт, мы законно используем участок на правах аренды. Нельзя просто врываться на чужую территорию».
Пока ситуация находится в подвешенном состоянии: технику на участок после столкновений с местными не завозят, но уже ясно, что застройщик не намерен отступать. Судя по всему, разрешить этот конфликт должны «сверху». У руководства города и области пока нет однозначной позиции, что вполне объяснимо: чиновникам не хочется испытать на себе народный гнев, однако наступать на хвост бизнесу тоже нет особого желания.
Жители микрорайона, в свою очередь, тоже настроены решительно: они обещают не пускать на площадку любую технику и бороться за отмену строительства до конца.
Анна Синаревская
