Уже в апреле Нижегородская область получит нового министра строительства и ЖКХ. С начала февраля ведомство фактически находится без руководителя после того, как Алексей Сыров ушел со своего поста. Он проработал в должности главы регионального Минстроя около двух лет и официально освободил кресло по собственному желанию. Но некоторые политологи считают, что чиновника «попросили».
«Кто-то должен был ответить за ситуацию с дольщиками, — поясняет политический обозреватель Валентина Бузмакова. — Сыров работал давно, вот он и ответил».
Создатель первого неанонимного telegram-канала о нижегородской политике Андрей Вовк уверен, что губернатор Никитин выдал Алексею Сырову карт-бланш, когда оставил его оставил на посту министра в своей новой команде. Однако тот не смог грамотно распорядиться предоставленным шансом.
«Какого-то прорыва в строительной сфере не случилось, — уверен Вовк. — В первую очередь, в работе с обманутыми дольщиками. Сыров не шел с ними на контакт, избегал личного общения. А людям нужно внимание, они, вообще-то, остались без жилья».
Словом, будущему министру строительства Нижегородской области достанется непростое наследство.
Основные задачи
Задач у нового министра много, но есть три ключевые, по которым будет оцениваться успешность его работы.
1. Решение проблемы обманутых дольщиков
Скандал с недостроенным жилым комплексом «Новинки Smart City» дошел до Москвы: дольщики побывали на федеральных каналах, где рассказали, что некоторые из них от безвыходности вынуждены вселяться в недостроенные дома. Застройщиком ЖК выступала группа компаний «Квартстрой» — ее руководители оставили без крыши над головой 1,9 тысячи человек и сбежали за границу. В Нижегородской области брошены еще несколько незавершенных «Квартстроем» объектов, в том числе ЖК «На Гончарова» (462 обманутых дольщика) и ЖК «Европейский» (222 обманутых дольщика). Неопределенной остается судьба и двух крупных нижегородских жилых комплексов — «Окский берег» (ООО «Капростройинвест» и ООО «ЭкоГрад») и «Сердце Нижнего» (ООО «МСК»), в которые вложили деньги 2361 и 134 дольщиков соответственно.
Всего в регионе 21 объект незавершенного строительства, включающий в себя более 50 многоквартирных домов. Решать вопрос с достройкой кварталов предстоит правительству и конкретно министру строительства.
2. Увеличение темпов расселения аварийного жилья
Во время выездного заседания президиума Госсовета в Иннополисе Владимир Путин подчеркнул, что обновление жилого фонда возможно лишь в том случае, если расселять аварийное жилье быстрее, чем оно образуется. Нижегородская область — регион, где в этом отношении работы непочатый край: по состоянию на конец 2018 года в аварийных домах проживали около 18 тысяч человек, количество ветхих зданий превышало 1,2 тысячи. Аварийное жилье есть во всех районах области, кроме Лысковского, Краснооктябрьского, Починковского, Большеболдинского района, а также Сарова. Больше всего ветхих домов насчитывается в Нижнем Новгороде и Тоншаевском районе.
3. Грамотная организация комплексной застройки
В ближайшие пять лет объем ввода жилья необходимо увеличить в 1,5 раза — таково распоряжение президента Владимира Путина. Чтобы города были современными и комфортными, территории должны застраиваться продуманно и планомерно, с учетом архитектурных особенностей. Сегодня точечной застройки в Нижнем Новгороде почти нет, но претензии к «новоосвоенным» территориям остаются: отсутствие детских садов, школ, плохая транспортная связь с городом и т. д. Например, при ЖК «Медвежья долина» до сих пор нет детского сада, хотя квартал построен еще в «нулевых».
Как будут выбирать нового министра?
Впервые в истории Нижегородской области главу Минстроя региона будут не назначать, а выбирать — в рамках проекта . Его цель — привести во власть современных специалистов высокого класса.
В Нижегородской области при помощи конкурса уже выбрали министра культуры (им стала Надежда Преподобная) и министра экологии (должность получил Денис Егоров). На очереди — министр социальной политики.
Условно все отборочные процедуры можно разделить на три этапа:
- заочный;
- интерактивный;
- очный.
На начальном этапе участникам необходимо зарегистрироваться на портале «Команда правительства», грамотно и корректно заполнить большую анкету, пройти тестирование, загрузить видеопрезентацию и назвать двух рекомендателей, которые в определенный срок предоставят свои отзывы. Первый этап завершается 19 марта.
Интерактивный этап включает в себя собеседования, работу в команде, решение кейсов и защиту проекта. Заданиями для кандидатов станут в том числе и стройпредложения, оставленные жителями региона на сайте «Команды правительства».
До финального этапа дойдут всего несколько человек, каждый из которых встретится с губернатором Глебом Никитиным. Глава региона, исходя из личных впечатлений, сделает выбор в пользу того или иного участника.
Заместитель Никитина Андрей Бетин отметил, что многие «слетают» уже на ранних этапах из-за неправильно заполненной анкеты или не вовремя отправленных рекомендаций. Но это, по его мнению, говорит о мотивации: человек, который действительно хочет работать на должности министра, будет действовать четко и последовательно.
Кроме того, все претенденты регистрируются через сайт госуслуг, что означает автоматическую проверку персональных данных: тех, кто не соответствует основным требованиям, не допускают к конкурсу.
Сейчас на должность претендуют около 30 человек, по большей части мужчины. Около трети кандидатов — из других регионов.
Впрочем, «старожил» нижегородской политики Валентина Бузмакова относится к конкурсу скептически и полагает, что таким образом выбирают только «вторичных» министров.
«Министр строительства — это „серая мышка“ в правительстве, — уверена Бузмакова. — В том-то и дело, что объявляется конкурс на должности, особо ничего не решающие. Министра финансов почему-то не выбирают, министра имущественных отношений — тоже».
Идеальный портрет главы Минстроя
«Нам нужен человек, который начнет работать уже завтра, — заявил замгубернатора Андрей Бетин. — Мы не может ждать несколько месяцев, пока он войдет в курс дела, изучит отрасль и так далее».
Бетин добавил, что это должен быть профессионал, у которого ощущение власти не вызывает восторга, а который, напротив, был бы готов к служению. На основе пожеланий представителей строительной сферы замгубернатора попытался составить «портрет» идеального для Нижегородской области главы Минстроя:
- Патриот Нижегородской области — то есть человек, хорошо знающий проблемы региона и заинтересованный в его развитии;
- Профессионал строительной сферы. За его плечами должно быть достаточное количество крупных успешных проектов;
- Человек, понимающий проблемы строителей и работающий «на них». Он должен стоять на защите отрасли в целом и каждой конкретной организации;
- Опытный руководитель. Министр должен не только эффективно работать сам, но и создать профессиональную команду;
- Человек, понимающий особенности градостроительства в целом и конкретно специфики Нижнего Новгорода;
- Активный и настойчивый. Ему предстоит «выбивать» деньги для региональных проектов из федерации;
- Коммуникабельный. Умеющий выстраивать деловые взаимоотношения с разными ведомствами и руководителями ради хорошего результата;
- Стрессоустойчивый. Велика вероятность, что ему придется примерить на себя роль «мальчика для битья».
Для строителей региона нет принципиальной разницы, кто займет кресло министра — госслужащий или человек бизнеса. Но в идеале он должен иметь опыт работы и в одной, и в другой сфере.
Политический обозреватель Андрей Вовк полагает, что министром станет человек приезжий — например, из Питера. Вовк напомнил, что мэр Нижнего Новгорода Панов уже взял к себе в команду двух петербуржцев как раз в сферу строительства и ЖКХ: Леонид Самухин стал руководителем департамента строительства вместо Юрия Щеголева, а Павел Саватеев занял кресло заместителя руководителя департамента строительства после Артема Каразанова.
«К сожалению, нижегородская строительная сфера жутко коррумпирована, — поясняет Вовк. — И любой человек имеет „тесные финансовые связи“ с коммерческими компаниями. Именно поэтому варяг на этом месте был бы более независим».
Эксперт добавляет, что от нового министра ждут максимального внимания к проблеме обманутых дольщиков, и здесь придется не просто выполнять указания Москвы, а проявлять инициативу.
«Нижегородская область должна не ждать решений сверху, а предлагать их сама. Это мы должны придумать такой опыт решения проблем дольщиков, который потом переняла бы вся страна», — резюмирует Андрей Вовк.
Вызовы перед будущим министром стоят серьезные: эксперты предрекают отрасли непростые времена из-за нового закона о долевом строительстве — многие застройщики просто уйдут с рынка. Так что сейчас умный, опытный, активный и стрессоустойчивый «патриот Нижегородской области» нужен как никогда.
Анна Синаревская
