Слияние Нижнего Новгорода и Кстова — самая обсуждаемая тема конца 2024 года. Вероятнее всего, областной центр совсем скоро прирастет новыми территориями: губернатор, мэр и депутаты уже высказались «за» это решение, теперь слово дали горожанам.
Публичные слушания прошли одновременно и в Нижнем Новгороде, и в Кстове. На них выступили представители органов местного самоуправления, общественники и простые жители. Корреспондент GIPERNN.RU тоже побывал в гордуме 16 декабря и выяснил, что волнует нижегородцев.
Зачем понадобилось объединение?
Последний раз Нижний Новгород расширял границы пять лет назад, когда его частью стали Новинки. Вокруг этого события тоже велись дебаты: были как сторонники, так и противники слияния. Тем не менее сейчас эти территории в составе областного центра, а в скором времени будут застраиваться новыми жилыми кварталами.
Необходимость присоединения Кстова к Нижнему Новгороду объясняют прежде всего градостроительным развитием. Обеспечивать инфраструктурой новые ЖК и коттеджные поселки должен бюджет небольшого города, а для него это серьезная нагрузка. Особенно при том, что люди, проживающие в этих микрорайонах, в основном работают в областном центре и платят налоги именно там.
Огромное количество кстовчан работают в Нижнем Новгороде, водят детей в наши детские сады, ездят на нашем транспорте. Еще на кстовской территории реализуют большие проекты, такие как Восточный обход. Бюджет Кстова не справляется, и это делает объединение необходимым с экономической точки зрения, — заявил заместитель мэра Нижнего Новгорода Леонид Стрельцов.
Замглавы городской думы Николай Сатаев добавил, что тенденция к объединению, созданию агломераций сейчас наблюдается и в других миллионниках — например, в Казани. При этом депутат подчеркнул, что присоединение Кстова — большая ответственность перед людьми, которые там проживают.
Председатель комиссии по транспорту и дорожному хозяйству Станислав Прокопович напомнил, что Сормово и Канавино тоже когда-то были пригородами, вошедшими в состав Нижнего Новгорода, а сейчас представить город без них невозможно.
У нас даже географически нет никакой границы с Кстовским районом, и зачастую люди, планируя покупку в жилых комплексах, не знают, относятся они к Нижнему Новгороду или Кстову. Так что с точки зрения рядового жителя укрупнение вполне оправданно, и через это прошли многие большие города нашей страны, — подчеркнул депутат.
Нижегородцы в основном были настроены благосклонно и не увидели угроз в присоединении Кстова. Но были и моменты, которые вызывали у них опасения.
Вопросы, волнующие нижегородцев
Большинство высказавшихся на публичных слушаниях заявили, что слияние областного центра с пригородом — это, скорее, хорошо, чем плохо. У кого-то в Кстове живут родственники, некоторые задумываются о покупке там жилья. Плюсом сочли тот факт, что кстовская территория не является депрессивной: здесь работает большое количество предприятий, поэтому вряд ли района станет «балластом» для Нижнего Новгорода.
В ходе слушаний нижегородцы задали около 50 вопросов, но мы выделили наиболее значимые из них. Ответы жителям давали представители органов местного самоуправления.
Будут ли сохранены льготы для сельских жителей?
Да, льготы полностью сохранятся. Села и деревни могут входить в состав городских округов в формате сельских поселений. Доплаты учителям, сокращенную рабочую неделю для женщин, добавку к пенсии и прочие преимущества местным жителям оставят.
Изменятся ли тарифы ЖКХ для жителей Кстова?
Ресурсоснабжающие компании, обслуживающие кстовчан, не поменяются, поэтому плата за электричество, воду и газ сохранится на прежнем уровне. Остальные тарифы сопоставимы с нижегородскими — существенной разницы жители не почувствуют.
Сколько будет стоить проезд из Нижнего Новгорода в Кстово?
Тарифы общественного транспорта станут муниципальными. Плата за проезд в автобусе будет составлять 35–40 рублей, тогда как сейчас за билет приходится отдавать около 200 рублей.
Как быть с переполненными школами в Верхних Печерах?
Микрорайон прилегает в Кстовском району, и мест в школах здесь не хватает. Местные жители боятся, что после присоединения Кстова нагрузка на учебные заведения повысится. Глава департамента образования Нижнего Новгорода Владимир Радченко пообещал пересмотреть постановление, по которому за каждой из школ закреплен определенный микроучасток. Это должно урегулировать количество учеников в том или ином учреждении.
Позволит ли объединение привлечь больше федеральных средств?
Увеличение площади и численности населения города дает возможность привлекать больше средств в рамках различных программ и проектов. В мэрии Нижнего Новгорода надеются, что расширение областного центра положительно скажется на перспективах его развития.
Будут ли детям из Кстова доступны бесплатные занятия в Нижнем Новгороде?
В областном центре сейчас работает 19 центров допобразования — в частности, недавно открытый после реконструкции Дворец детского творчества имени Чкалова. Филиал учреждения скоро появится в Верхних Печерах. После объединения с Нижним Новгородом кстовчане будут иметь такие же возможности для занятий, как и нижегородцы.
Общественные территории Кстова будут благоустраивать наравне в нижегородскими?
Территория Кстова войдет во все программы благоустройства, которые действуют в Нижнем Новгороде. Кроме того, населенный пункт планируют включить в туристические маршруты.
Кто и как будет управлять городом после присоединения Кстова?
Появится дума I созыва вновь созданного муниципального образования. Ее численность не может быть меньше 35 человек, количество депутатов от определенных территорий должно быть пропорционально. Число депутатов от Нижнего Новгорода, скорее всего, не изменится, к ним присоединятся депутаты от Кстова.
Кто против объединения и почему?
Согласно протоколу публичных слушаний в Нижнем Новгороде, участие в них приняли 386 человек, более половины — в формате видеосвязи. В итоге было решено поддержать слияние, хотя прозвучала и критика. Например, градозащитница Анна Давыдова заявила, что инициатива требует более тщательной проработки всех вопросов — как экономических, так и социальных.
С ней согласился пенсионер Валерий Капитонов. Он заявил, что 30 лет назад возглавлял одну из рабочих групп по присоединению Сокольского округа к Нижегородской области. По словам нижегородца, на тот момент губернатор Борис Немцов потребовал тщательно разобраться в вопросе, взвесить все «за» и «против» — на это ушло около года.
Такие серьезные дела так не делаются, за две недели. Куда спешить? У Кстова бюджет нулевой, а у Нижнего Новгорода — дефицитный. И проект на 2025 год — тоже с дефицитом. У города свои проблемы, — заявил Валерий Капитонов.
Гораздо более острые обсуждения в тот же день прошли в Кстове, где почти 400 местных жителей собрались во Дворце Нефтехимиков. В завершение встречи состоялось голосование, и, как оказалось, противников слияния почти столько же, сколько сторонников. Но в итоге последние одержали победу с перевесом всего в четыре голоса.
Среди комментаторов в Сети много тех, кто остался недоволен публичными слушаниями и посчитал их «спектаклем». По мнению скептически настроенных горожан, в Нижнем Новгороде не было поднято ни одного острого вопроса, к тому же мероприятие не получило должного анонсирования: многие о нем просто не знали.
Я правильно понимаю, что при дефицитном бюджете мы взваливаем на себя еще и Кстово, но нужно поверить, что это хорошо?! При нынешней ситуации с транспортом в уже существующие районы добраться иногда невозможно. У нас не хватает водителей, не хватает автобусов, но нам нужно больше территорий. Где логика? — написала нижегородка.
Другой комментатор заявил, что присоединение Кстова — возможность для областного центра удержать статус миллионника на фоне убывающего населения. И, наконец, многие уверены, что такие вопросы нужно решать на референдуме.
Почему судьбу района решают непонятные 400 человек, первые в очереди? — написал житель Кстова.
Но, судя по всему, объединение Нижнего Новгорода с пригородом — уже решенный вопрос, и в 2025 году они станут единым целым. Присоединение Кстовского округа к Нижнему Новгороду депутаты вновь обсудят на внеочередном заседании 20 декабря. Вопрос «о выражении согласия населения...» включен в повестку первым. Остается лишь надеяться, что и нижегородцам, и кстовчанам объединение даст больше бонусов, чем неудобств.
