Август — время подготовки к новому учебному году: родители начинают закупать школьные принадлежности, педагоги приводят в порядок кабинеты, ученики постепенно настраиваются на рабочий лад. Только вот в нижегородской гимназии № 1 с углубленным изучением немецкого языка в этом году День знаний не будет праздничным. Школа, в которую 1 сентября рассчитывали пойти почти 800 учеников, принять их не готова. Виной тому — затянувшиеся ремонтные работы.
Школа с риском для здоровья
Необходимость проведения капитального обновления здания 1819 года постройки назрела давно. Последний раз ремонт здесь проводили еще в конце 90-х годов XX столетия. Спустя более 20 лет в школе протекала крыша, прогнили оконные рамы, канализация пришла в негодность, а выломанные доски паркета вполне могли стать причиной травмы.
В октябре 2019 года было объявлено о том, что на ремонт гимназии выделят почти 40 млн рублей по областной программе, работы начнутся в ноябре и завершатся в марте 2020 года. Родители, педагоги и гимназисты смирились с тем, что учиться предстоит во вторую смену и в чужих школах. У многих «слетели» занятия в кружках и секциях, а приходить после учебы домой дети стали около восьми вечера. Но предвкушение того, что скоро они вернутся в обновленную гимназию, примирило с неудобствами. Радовались, что уроки ведут свои учителя, а кроме того, не пришлось менять район — среднее и старшее звено приняли в лицее № 8, а младшую школу — в лицее № 13. Кроме того, все понимали, что в прежнем виде гимназия представляет угрозу для жизни и здоровья. Тогда еще никто не предполагал, что вернуться в здание на площади Минина и Пожарского придется очень нескоро.
Нескончаемый ремонт
В феврале 2020 года стало понятно, что ремонт не только не заканчивается, но выходит на новый виток. Уже во время проведения работ выяснилось, что система отопления в школе находится в аварийном состоянии и нуждается в замене.
Для родителей провели собрание, на котором было предложено либо завершить работы по капремонту в марте, либо полностью заменить систему отопления и начать учебный процесс в обновленной школе с 1 сентября. Родители высказались за второй вариант. На проект выделили 4 млн рублей и наметили старт дополнительных работ на май.
К февралю, по данным главного управления по капитальному строительству города Нижнего Новгорода, в гимназии успели поменять окна, начали монтаж электрики и работы по замене канализации. Несмотря на то, что в это время подрядчик — ООО «Стратегия» из города Одинцово — должен был уже завершать ремонт, ему еще только предстояло отремонтировать фасад и крышу.
То, что ООО «Стратегия» не справляется с объемом работ, было понятно уже в начале 2020 года. Но все — и администрация города, и родители, и школьники — продолжали надеяться на лучшее. Одни по неведению, а другие — просто потому, что разрыв контракта и смена подрядчика в разгар ремонта — дело хлопотное и чревато судебными тяжбами. К тому же в конце марта в Нижегородской области был объявлен режим повышенной готовности и все школы перешли на дистанционное обучение. Отметим, что в связи с пандемией ремонт в гимназии не прекращался, вот только сроки его завершения неоднократно переносились.
После посещения школы родительским комитетом в июне выяснилось, что ремонт сделан в лучшем случае наполовину. Работы продвигались крайне медленно, людей на объекте становилось все меньше. Подрядчик жаловался на то, что бюджетные средства поступают нерегулярно, поэтому сотрудникам нечем платить. А если нет зарплаты — нет и ремонта. Руководство гимназии забило тревогу: стало очевидным, что в ближайшее время школу не сдадут. На этом этапе в процесс включился новый градоначальник. Исполняющий полномочия мэра Юрий Шалабаев посетил школу и поручил подрядчику в два раза увеличить число сотрудников, занятых на объекте. Кроме того, он сообщил, что в перечень работ решено включить ремонт крыльца и поставку оборудования. Контролировать работы поручили департаменту строительства, а сам Юрий Шалабаев заявил, что посетит гимназию через две недели.
Завершены фасады — думаю, это видят все нижегородцы, которые бывают на площади Минина. Отремонтирована кровля, внутри ведется отделка, рабочие сняли старые батареи и готовятся к монтажу новой системы отопления, — поделился Юрий Шалабаев в своем Instagram.
Но в начале июля стало окончательно понятно, что ООО «Стратегия» просто не в состоянии завершить ремонт в какие-то обозримые сроки. За месяц работы продвинулись только на 10%, впереди замаячило 1 сентября, и тогда мэрия решила подключить второго подрядчика. На тот момент в гимназии были завершены работы по фасаду, уложена новая кровля, выполнены работы по асфальтированию и благоустройству школьного двора. Готовность ремонта электропроводки оценивалась на 80–85%. В помещениях шла подготовка стен под покраску. И это при том, что все эти работы должны были быть закончены еще в марте.
Родительский штаб в действии
В августе родители гимназистов забили во все колокола: комментарии с вопросами о том, куда пойдут дети 1 сентября и когда наконец-то в школе закончится ремонт, посыпались в Instagram губернатора, министра образования, и.п. мэра. Ответы были обнадеживающими, но не очень. Так, на вопрос, есть ли шанс у учеников пойти 1 сентября в свою школу, глава Минобра Сергей Злобин ответил так:
Шансы есть, но есть и риски. Будем делать все, чтобы открыть школу в сентябре.
Но родители на этом уже не успокоились. Они устали от обещаний и бесконечного ремонта. Министра образования пригласили в школу, чтобы он своими глазами посмотрел, как осваиваются бюджетные деньги. Сергей Злобин посетил гимназию, пообщался с директором, родителями и подрядчиком. Министру продемонстрировали, что рабочие умудрились забетонировать выход коммуникаций в столовой и туалетах, а главное, показали, что завершением работ здесь и не пахнет. В итоге глава Минобра пообещал держать руку на пульсе и оставил инициативной группе родителей свой номер телефона.
Я очень рад, что по итогам встречи в 1-й гимназии контроль за качеством и сроками ремонтных работ будут осуществлять и родители. Они войдут в состав штаба, который будет собираться ежедневно. Я оставил им свой телефон и попросил оперативно информировать о ходе работ, — сказал Сергей Злобин по итогам посещения школы.
Однако мама одной из учениц 11-го класса Елена Домрачева не разделяет оптимизм министра образования.
Сделаны только третий и четвертый этажи, не сделана часть лестниц. Рабочие забетонировали выходы водопровода в столовой и в туалетах. Все это придется ломать и переделывать. Проект ремонта школы был разработан в 2017 году, он неактуальный. Проект пожарно-охранной сигнализации тоже устарел, его пришлось переделывать, а отопление ГлавУКС вообще в проект не включил. Мы написали письма мэру, в Общественную палату, уполномоченной по правам ребенка и в прокуратуру, — отметила Елена Домрачева.
Между тем на запрос корреспондента GiperNN в Главном управлении по капитальному строительству Нижнего Новгорода (МКУ «ГлавУКС») ответили, что техническая готовность школы составляет 87%, а планируемый срок завершения работ в полном объеме — до 31 августа. При этом в управлении признали, что в проектно-сметной документации не были учтены объемы работ по ремонту системы отопления, а также охранно-пожарной сигнализации. И если систему отопления все же начали ремонтировать, то проект ОПС был актуализирован только в конце июля. Чтобы начать претворять его в жизнь, необходимо провести конкурс на портале госзакупок, выбрать подрядчика и найти финансирование. А это — около миллиона рублей.
Как отметил в разговоре с корреспондентом GiperNN директор МБОУ «Гимназия № 1» Игорь Жигунов, с оценками ГлавУКса о готовности школы он не согласен, но и мнение родителей, которые говорят, что работы не завершены и наполовину, он не разделяет.
Я бы на 75% остановился. Уже и линолеум расстелен, и стены покрашены, поэтому я не склоняюсь ни к одной оценке — ни родителей, ни администрации, — пояснил Игорь Жигунов.
Хотя директора гимназии тоже не устраивает ни качество, ни сроки выполнения работ:
Генеральный подрядчик в четверг, 30 июля, приостановил ремонт. А до этого работали вообще непрофессионалы. Поэтому и качество соответствующее, и темпы работ были соответствующие.
Игорь Жигунов подчеркивает, что ежедневно пишет сводки и в администрацию района, и в ГлавУКС.
Подрядчик снимает рабочих, потому что ему не платят, как он говорит. Тут какая-то странная ситуация — взаимоотношения между ГлавУКСом, подрядчиком и министерством образования, — отметил директор гимназии.
Административный ресурс в действии
Кто кому платит, и кто сколько получил за ремонт в школе, удалось прояснить 5 августа во время встречи в гимназии, на которой присутствовали исполняющий обязанности мэра Нижнего Новгорода Юрий Шалабаев, руководитель городского департамента образования Елена Платонова, руководитель МКУ ГлавУКС Сергей Шемчук, заместитель председателя общественной палаты Нижнего Новгорода Александр Заремба, а также подрядчики — генеральный директор ООО «Стратегия» Эркин Парпибаев и руководитель компании «Жилстройрегион НН» Александр Телюра.
Руководитель компании «Стратегия» попытался пожаловаться Юрию Шалабаеву на то, что оплату получал не всю и невовремя. На что градоначальник ответил:
Есть муниципальный контракт, и есть выполненные работы. По выполненным работам вам производится оплата. А своевременную оплату обеспечивает качественно подготовленная документация со стороны подрядчика. И вот если вы ее плохо готовите, то заказчик за вас на себя ответственность не возьмет.
И добавил, что 26 из 43 миллионов рублей ООО «Стратегия» уже получило.
Как в свою очередь сообщил глава МКУ «ГлавУКС» Сергей Шемчук, по состоянию на 5 августа составлен график производства работ, новый подрядчик вывел на объект 39 сотрудников, расписаны все помещения по количеству занятых рабочих и объему работ, в том числе тех, что выполнены некачественно и будут переделываться. С компанией «Жилстройрегион НН» уже подписан договор субгенподряда, в котором указаны работы, которые предстоит выполнить.
Обращаясь к главе компании «Стратегия», Юрий Шалабаев отметил, что сейчас главная задача — передать дела новому подрядчику и всячески ему содействовать в том, чтобы тот завершил ремонт до 1 сентября.
Если я замечу, что вы противодействуете, а я знаю, что у вас есть еще муниципальные государственные контракты, то нам такие подрядчики не нужны, — предупредил и.о. мэра Эркина Парпибаева.
Когда же закончится ремонт?
После разноса, который Юрий Шалабаев устроил генподрядчику, исполняющему полномочия мэра провели экскурсию по зданию. А по итогам встречи выяснилось, что если даже ремонтные работы завершатся, как обещано, до конца августа, 1 сентября школьники в гимназию попасть все же не смогут. Без смонтированной и подключенной пожарно-охранной сигнализации школу открыть невозможно. А чтобы выбрать подрядчика и провести все необходимые работы, потребуется как минимум полтора месяца, отметил руководитель ГлавУКС Сергей Шемчук.
Обнадеживает то, что с финансированием монтажа системы ОПС вопрос уже решен. По словам главы городского департамента образования Елены Платоновой, необходимые средства, а это порядка миллиона рублей, будут выделены из суммы, предусмотренной на капремонт корпуса общеобразовательной школы № 156. В этом году здание обновлять не будут, так как в ходе исследования корпуса выяснилось, что ему нужен не капремонт, а реконструкция. Эти работы запланированы на следующий год.
Что касается гимназии № 1, то, памятуя о том, как выполнялись прошлые обещания завершить ремонт в кратчайшие сроки, родители договорились приходить в школу ежедневно. Вместе с Сергеем Шемчуком, а также заместителем председателя Общественной палаты Александром Зарембой они будут контролировать ход работ. Исполняющий полномочия мэра Юрий Шалабаев пообещал приехать с ревизией 13 августа.
А вот ученики гимназии, как это ни печально, смогут вернуться в родную школу не раньше октября. День знаний и еще как минимум месяц им предстоит провести в 8-м и 13-м лицеях. При этом регламенты работы учебных заведений в период режима повышенной готовности еще не разработаны, рассказала глава департамента образования Елена Платонова. Поэтому вопрос «как будут учиться наши дети?», который задают себе родители гимназистов, пока остается без ответа.
