Повышение платежей за жилищно-коммунальные услуги в 2019 году правительство России разделило на два этапа: в соответствии с постановлением, подписанным премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым, с 1 января ЖКХ подорожало на 1,7%, а с 1 июля должно вырасти в стоимости на 2,4%. Таким образом, коммунальные услуги для россиян должны стать дороже на 4,1%, что соответствует показателям инфляции. Однако представители общественности подозревают, что реальное повышение цен на «коммуналку» будет значительно превосходить заявленные властями параметры.
Почему тарифы ЖКХ в 2019 году повышаются дважды?
Решение разделить повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги на два этапа, было принято в соответствии с увеличением ставки НДС с 18% до 20%. Предполагается, что данная мера будет действовать только в 2019 году, а уже в следующем — индексация будет проводиться в привычном режиме — однократно, с 1 июля.
Директор направления «Городское хозяйство» фонда «Институт экономики города» Ирина Генцлер поясняла, что такой подход позволяет защитить интересы ресурсоснабжающих организаций. Дело в том, что выросший НДС заберет себе порядка 50% от прироста выручки, ожидаемой поставщиками в рамках планового повышения цен.
Несмотря на то что чиновники призывали россиян не беспокоиться из-за двукратного повышения тарифов, поскольку итоговый рост платежей останется в рамках инфляции, некоторые эксперты придерживаются прямо противоположной точки зрения. Например, директор Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ, член комиссии Общественной палаты РФ Светлана Разворотнева указывала, что повышение тарифов для населения рассчитывается без учета налога на добавленную стоимость. По этой причине конечное повышение платы за «коммуналку» для владельцев жилья окажется больше прогнозируемой инфляции, и россияне, конечно, ощутят это на своих кошельках.
Что и насколько подорожает с 1 июля в Нижегородской области?
В соответствии с постановлением Правительства России от 15 ноября 2018 г. № 2490-р «Об индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ и предельно допустимых отклонениях по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на 2019 — 2023 гг.» с 1 июля 2019 года тарифы в Нижегородской области вырастут на 2%. Для сравнения: в Дагестане этот показатель составит 3,8%, в Санкт-Петербурге — 4,5%, а в Москве — 4,8%.
В некоторых муниципальных образованиях максимальный индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги превысит 2% на основании решений органов местного самоуправления в целях реализации утвержденных производственных, инвестиционных программ и концессионных соглашений. В частности, в Нижнем Новгороде рост платы за коммунальные услуги составит 4,1%, в Арзамасе — 3%, в Павлове — 3,6%, — рассказал начальник управления организационно-правовой работы и государственного контроля Региональной службы по тарифам Нижегородской области Алексей Гришин.
Он также напомнил, что тарифы на содержание и ремонт жилья государственному регулированию не подлежат и определяются на основании решений общих собраний собственников, либо — актов органов местного самоуправления. По словам Алексея Гришина, плата за обращение с ТКО в 2019 году не будет учитываться при определении роста совокупного платежа граждан за коммунальные услуги.
Повышение стоимости услуг ЖКХ в Нижнем Новгороде с 1 июля
| Коммунальные услуги | Тариф до 01.07.2019, руб. | Тариф с 01.07.2019, руб. | Ожидаемый рост |
| Электроэнергия (одноставочный тариф), 1 квт/час | 3,64 | 3,71 | 1,92% |
| Ставка платы за потребление холодной воды, руб./м3 | 18,60 | 19,04 | 2,4% |
| Ставка платы за потребление горячей воды, руб./м3 | 87,42 | 88,84 | 1,62% |
| Ставка за тепловую энергию (отопление), руб./Гкал | 1057,49 | 1072,30 | 1,4% |
| Водоотведение, (руб./м3) | 14,40 | 15,55 | 8,02% |
| Природный газ для потребителей, не имеющих счетчика (руб./1000 м³) | 6025,76 | 6110,12 | 1,4% |
В РСТ отметили, что далеко не все жители Нижегородской области столкнутся с максимальными индексами повышения платы за «коммуналку».
Как изменится регулирование тарифов в будущем: предложения российских властей
Федеральная антимонопольная служба совместно с Минэкономразвития разработала законопроект, предусматривающий переход российских регионов на эталонный принцип формирования тарифов в ЖКХ. Речь идет о том, чтобы снижать высокие тарифы на электроэнергию, доводя их до установленного эталона. Предполагается, что в дальнейшем такой подход будет распространен и на другие услуги жилищно-коммунального хозяйства.
Фиксированные лимиты повышения цен, считают авторы инициативы, смогут защитить россиян от избыточного роста платежей.
Граждане в большинстве своем по многим коммунальным позициям давно переплачивают больше 100% себестоимости. И все эти разговоры, что мы какие-то там убогие, недоплачиваем этим коммунальным монстрам, — это все чушь собачья, — заявлял глава ФАС Игорь Артемьев.
На прошлой неделе, глава кабмина Дмитрий Медведев подписал документ, запрещающий коммунальщикам необоснованно увеличивать цены на свои услуги выше уровня инфляции. Напомним, регионы имеют право обращаться в ФАС с тем, чтобы устанавливать индексы, превышающие максимальные, если на то имеются веские основания. Дмитрий Медведев указал на тот факт, что не все называемые властями субъектов причины являются справедливыми, поэтому правительство РФ и решило сократить их количество.
Судя по последним нововведениям и обсуждаемым законотворческим инициативам, российские власти рассчитывают ограничить «аппетиты» чиновников на местах, стремящихся всеми правдами и неправдами повысить цены на коммунальные услуги. Если руководству страны удастся взять принимаемые в регионах и муниципалитетах решения под жесткий контроль, возможно, рост платежей за «коммуналку» станет более предсказуемым как в миллионниках, так и в небольших селах. Получится ли у федерального центра воплотить эти планы в жизнь, — покажет время или очередная прямая линия с президентом РФ.
