В прошлом году тарифы на коммунальные услуги в России повышались дважды. Поэтапное подорожание «коммуналки» было связано с увеличением НДС. Согласно принятому в Кремле решению, первый раз платежи выросли на 1,7% в январе, во второй — на 2,4% в июле. При этом власти акцентировали внимание на том, что увеличение стоимости ЖКУ за двенадцать месяцев 2019 года не должно превышать 4%. Таким образом, во втором полугодии средний по региону индекс изменения платы по отношению к январю составил 2%. В Нижнем Новгороде подорожание достигло 4,1%.
Как изменится стоимость коммунальных услуг для нижегородцев 2020 году и можно ли сэкономить на оплате «коммуналки»? Давайте разбираться.
Как подорожают услуги ЖКХ в России?
Изменение тарифов жилищно-коммунальной сферы регулируется в стране согласно распоряжению федерального правительства. Москва устанавливает максимальную планку подорожания услуг ЖКХ, превышать которую субъекты РФ не имеют права. При этом для каждого региона Кремль определяет свой лимит роста тарифов.
Подписанное теперь уже экс-премьером Дмитрием Медведевым от 29.10.2019 N 2556-р «Об утверждении индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ на 2020 год» оставляет коммунальные платежи на текущем уровне вплоть до конца июня. А вот с 1 июля россиян ожидает увеличение расходов на оплату «коммуналки».
Заметнее всего в этом году стоимость жилищно-коммунальных услуг может увеличиться в Чеченской республике (6,5%), Кабардино-Балкарской республике (5,4%), Дагестане (5,2%), Ингушетии (5,1%): именно такой средний индекс подорожания ЖКУ для этих субъектов был утвержден кабмином. Стоит отметить, что власти на местах (например, в Чечне) имеют полное право увеличить тарифы не на 6,5%, а, скажем, на 4 или 3%: главное, не превышать установленного Москвой максимума.
Минимальный рост платежей правительство предусмотрело для Башкортостана, Калмыкии и Мордовии (3,6%), Пермского края (3%) и ряда других регионов. В Нижегородской области средний индекс составит 4%. К слову, в Москве коммунальные платежи могут вырасти максимум на 5%, а в Санкт-Петербурге — на 3,8%.
Исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева пояснила, что стоимость различных видов коммунальных услуг устанавливают региональные службы по тарифам. Поэтому цены на некоторые ресурсы могут вырасти значительно больше, чем указано в распоряжении правительства (теоретически, водоснабжение в Москве может стать дороже не на 5%, а на 7% или 8%). Зато другие ЖКУ (к примеру, газ или электроэнергия) подорожают лишь на 2–3%. Главное, за чем необходимо следить регионам, это за тем, чтобы совокупный рост тарифов не превышал установленного Кремлем лимита (4% для Нижегородской области).
Стоит отметить, что вышеупомянутое правительственное распоряжение регулирует повышение тарифов именно коммунальных услуг. При этом далеко не все строчки в квитанциях являются таковыми. Так, подписанный Дмитрием Медведевым документ регулирует повышение цен на следующие услуги:
- электроэнергию;
- отопление;
- горячее и холодное водоснабжение;
- водоотведение;
- газ.
А вот капитальный ремонт, впрочем, как и текущий, содержание общего имущества многоквартирного дома, домофон и парковка, федеральным правительством не регулируется. Поэтому фактический рост квартплаты и в Нижегородской области, в других регионах может в итоге оказаться больше 4%.
К чему готовиться жителям разных городов Нижегородской области?
Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин поручил рассчитать тарифы таким образом, чтобы с 1 июля они выросли максимум на 3,8%. По его словам, власти продолжат политику сдерживания роста платы граждан за коммунальные услуги.
Руководитель региональной службы (РСТ) по тарифам Юлия Алешина пояснила, что указанные значения являются предельными и демонстрируют максимально возможный рост платы не для всех потребителей на территории того или иного муниципалитета, а лишь для тех, кому доступен определенный набор коммунальных услуг. Для остальных жителей рост платы окажется более скромным.
По данным РСТ, подорожание «коммуналки» в регионе не превысит 4% для 94,6% муниципальных образований. В то же время 5,4% — 20 муниципалитетов — уже направили в адрес Глеба Никитина обращения о том, что на их территориях по предложениям депутатов рост платежей будет варьироваться от 4,5 до 13,91%. В частности, речь идет о р.п. Вача, Починковском сельсовете и двух поселениях в Сеченовском районе. Повышение лимитов для роста тарифов в этих случаях согласовано с Федеральной антимонопольной службой и продиктовано объективными причинами. Например, в Починковском сельсовете, где максимальное подорожание может составить 13,9%, запланировано заключение концессионного соглашения по теплу. Если это произойдет, то квитанции с обозначенным увеличением платы получат лишь 10 человек из 12,5 тысячи жителей.
Однако в соответствии с законодательством мы должны указывать этот предельный индекс изменения размера вносимой гражданами платы. Пусть даже это увеличение может коснуться только одного потребителя, — пояснили в региональной службе по тарифам.
Как изменится стоимость разных коммунальных услуг для нижегородцев?
В региональной службе по тарифам рассказали, что подорожание коммунальных услуг с июля текущего года обусловлено инфляцией. Максимальный рост тарифов по области составит:
- 3% на тепловую энергию;
- 4% на водоснабжение и водоотведение;
- 3,5% на электроэнергию;
- 3% на газоснабжение.
Комментируя новости о росте тарифов, пользователи интернета обычно не стесняются в выражениях. Даже понимая, что такое инфляция, и делая ставку на необходимость модернизации коммунальной инфраструктуры, граждане считают рост платежей слишком высоким.
«Каждый год повышают тарифы, а вот качество этих „услуг“ будет как-то улучшаться?» — задается вопросом Kirill Pashkin. Ему вторит Николай Черемухин: «Вообще не понимаю, денег в России полно, всем раздаем, а у народа снова деньги собираем и когда же это прекратится все эти поборы?» Виталий Конев усматривает в подорожании «коммуналки» сговор властей с ДУКами: «А зачем правительству вообще повышать рост тарифов? Нельзя их заморозить? А не быть в доле с управляющими компаниями…»
Lyubov Dudareva, также оставившая свой комментарий на тему подорожания «коммуналки», напомнила о том, что и с оплатой других услуг собственникам квартир приходится несладко: «Когда мы не стали платить за услуги консьержа, управляющая стала начислять пени в статье „содержание и текущий ремонт“… На обращение в местную жилищную инспекцию по данному поводу и по поводу того, что услуги консьержки дороже, чем отопление 38 квадратов жилой площади, ответ: не устраивает — обращайтесь в более высокие инстанции (область)».
Каким бы печальным ни выглядел разговор об увеличении расходов среднестатистического домохозяйства, важно отметить следующее: в 2020 году некоторые коммунальные услуги в Нижегородской области не только не подорожают, но даже станут дешевле. В частности, это касается твердых коммунальных отходов, где снижение тарифов составило от 4% до 21,6%. Добиться уменьшения цен на данную услугу удалось благодаря росту объема мусора, поступающего на современные полигоны, пояснили в РСТ. Немаловажную роль сыграло и принятое правительством решение об освобождении региональных операторов от НДС. Напомним, также в ноябре 2019 года региональные власти актуализировали территориальную схему обращения с отходами, скорректировав движение потоков ТКО на объекты обработки и размещения.
Также на 3,2% в июле будут снижены тарифы АО «Теплоэнерго», потребителями услуг которой является большинство жителей столицы Приволжья. Кроме того, с начала второго летнего месяца на 6,9% уменьшится ставка за мощность, о чем мы подробно рассказывали ранее. По словам генерального директора компании Ильи Халтурина, сделать услуги дешевле стало возможным благодаря модернизации оборудования и внедрению принципов бережливого производства.
Стоит отметить, что на территории Нижнего Новгорода работают и другие теплоснабжающие организации. В домах, которые они обслуживают, рост платы за тепло составит порядка 2–3%. В Ленинском и Автозаводском районах тариф будет поднят на 1,5%. Не будем забывать и о нижегородцах, которые живут без центрального отопления. Таких домов в нашем городе насчитывается более 1,6 тысячи, и увеличение платежей для них окажется менее 4%.
Что же касается АО «Нижегородский водоканал», который с 2020 года начнет переход на одноставочный тариф, с 1 июля его тарифы составят:
- для населения — 20,95 р/м куб.;
- для прочих групп — ставка за потребление — 31,64 р/м куб., ставка за мощность — 8,49144 р/м куб. (снижена на 43,8%).
Можно ли сэкономить на оплате «коммуналки»?
К сожалению, россияне не имеют возможности как-либо повлиять на величину тарифов. Однако действующее законодательство позволяет им сэкономить на оплате коммунальных услуг, и для этого существует несколько способов.
Прежде всего, собственники жилья могут установить в своих квартирах приборы учета. Эти устройства пригодятся тем, кто расходует ресурсы, не дотягивая до нормативов. Наличие счетчиков позволит им сократить расходы на «коммуналку», поскольку платить они будут по фактически потребленному объему воды, электричества и газа. Справедливости ради нужно отметить, что для начала плательщику придется потратиться на покупку приборов учета, а также впоследствии отдавать деньги за их поверку. Кроме того, некоторые семьи признаются, что после установки счетчиков стали тратить на коммунальные услуги еще больше.
Второй способ сэкономить на платежах за квартиру — заключить договор напрямую с поставщиками услуг и взаимодействовать с ними без посредников в лице домоуправляющей компании. Наконец, снизить нагрузку на семейный бюджет поможет использование льгот, предусмотренных как федеральным, так и региональным законодательством.
Как получить от государства 450 тысяч рублей на ипотеку?В ряде случаев граждане даже не подозревают о том, что могут платить за «коммуналку» меньше. Например, на российском уровне льготы предусмотрены для участников Великой Отечественной войны, героев социалистического труда, инвалидов и других лиц. Местные власти наделены полномочиями по расширению данного перечня путем включения наименее защищенных категорий населения — многодетных семей, детей-сирот и так далее. Поскольку субсидии и льготы не назначаются в автоматическом режиме, плательщикам необходимо обратиться в отделения соцзащиты, МФЦ или на портал госуслуг.
Кстати, 21 января в Законодательном собрании Нижегородской области состоялось рассмотрение проекта «О региональных стандартах в жилищной сфере на территории Нижегородской области»: документ был внесен на обсуждение еще осенью. По мнению авторов инициативы, размер платы за ЖКХ в регионе должен быть установлен на отметке 10% от совокупного дохода семьи. Сегодня утвержденный для области норматив равняется 22%, что законотворцы считают несправедливым. Например, председатель НРОО «Союз защиты прав потребителей в сфере ЖКХ» Наталья Шартанова отметила, что доля бедных людей в регионе составляет 13%, а еще 20% нижегородцев находятся у черты бедности. Именно из-за тяжелого материального положения граждане часто не справляются с оплатой «коммуналки». Принятие поправок, считает она, поможет повысить уровень жизни людей и увеличить собираемость платежей за ЖКУ.
Приведенные доводы не впечатлили депутатов ЗС НО, и комитет по вопросам градостроительной деятельности, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса инициативу отклонил. Парламентарии посчитали, что столь резкое снижение предельно допустимой доля расходов на ЖКУ негативно скажется на состоянии региональной казны, поскольку количество претендентов на субсидии резко вырастет. При этом законотворцы посчитали целесообразным разработать другие меры помощи собственникам жилья, прежде всего адресную поддержку малоимущих семей.
