Гостиница «Россия» на Верхневолжской набережной в Нижнем Новгороде пустовала более десяти лет. За эти годы здание окончательно обветшало и, согласно заключению экспертов, стало представлять опасность для людей и соседних строений. Собственник монументального сооружения хочет его демонтировать и возвести на этом месте жилой дом с подземной парковкой. Почему управление госохраны объектов культурного наследия Нижегородской области выступает против реализации проекта и что в сложившейся ситуации не устраивает градозащитников?
Что происходит с «Россией» сегодня
Гостиница «Россия» была построена неподалеку от площади Минина в 1931–1935 годах по проекту архитектора Александра Зиновьевича Гринберга. Здание, возведенное в стиле конструктивизма и ампира, на долгие годы стало доминантой Верхневолжской набережной. Несмотря на строительство других многоэтажных зданий, этот памятник сталинской эпохи до сих пор является одним из самых заметных и масштабных на высоком берегу Волги.
С момента ввода в эксплуатацию и вплоть до 2008 года в «России», в начале 1990-х переименованной в «Волжский откос», работали отель и ресторан. После закрытия огромное здание лишь молча взирало на неспешно прогуливающихся по набережной нижегородцев и изредка принимало гостей — экспертов, которые обследовали бывшие номера и холлы, чтобы оценить их состояние.
После десятилетнего забвения «России» Нижний Новгород всколыхнуло известие о том, что гостиница может пойти под снос, а на ее месте вырастет жилой дом. Редкие проектные изображения, подчас противоречащие друг другу, а также весьма скудная информация в ответах чиновников лишь подогревали интерес горожан к ситуации вокруг этого здания. Обстановка осложняется тем, что речь идет об объекте культурного наследия, который должен охраняться законом.
В центре внимания общественности и прессы оказался собственник гостиницы — компания «Сервис-Отель», владеющая памятником архитектуры с 2007 года. Многих нижегородцев стал беспокоить вопрос: почему столь основательное и не такое уж старое здание хотят демонтировать? Неужели нельзя провести в нем ремонт и приспособить для современного использования? За ответом на этот вопрос мы обратились к директору компании «Сервис-Отель» Вере Терещенковой.
Беда этого здания заключается не в облупившейся штукатурке и утраченном декоре. Проблема кроется в более серьезных дефектах, обнаруженных специалистами в процессе исследования. Помимо трещин в стенах и разрушенных инженерных систем, выявлена деформация фундамента. Физический износ гостиницы по итогам обследования составляет от 70 до 90%, — рассказала Вера Павловна.
Причиной столь удручающего состояния «России» эксперты называют не годы простоя и не попустительское отношение бывших руководителей гостиницы. Как удалось выяснить в результате инженерных исследований, здание было возведено с многочисленными нарушениями. Вот лишь некоторые ошибки строителей, о которых нам сообщила директор «Сервис-Отеля»:
- использование древесины для перегородок, что сделало отель уязвимым для пожаров;
- некачественное выполнение железобетонных конструкций — неоднородность, пустоты и низкое качество бетона;
- бессистемное армирование стоек и ригелей рам, и так далее.
Микробиологические исследования, проведенные в здании, установили повсеместное поражение гостиницы грибком. «Россия» в сегодняшнем состоянии представляет угрозу для окружающей среды. В целях предотвращения заражения людей и расположенных поблизости зданий специалисты рекомендовали демонтировать все биологически зараженные составляющие объекта.
Наряду с грибком немалые риски таит в себе и сама конструкция здания: повышенная нагрузка на грунт, фундамент сомнительного качества и потрескавшиеся стены могут не пережить даже наступающую зиму. В таком случае можно будет говорить не только об утрате объекта культурного наследия, но и о более печальных последствиях.
История противостояния собственника здания и региональных властей
Идея перестроить «Россию», заменив существующее здание возведенным из качественных материалов с соблюдением СНИПов и ГОСТов с сохранением архитектуры памятника, возникла у собственников уже давно. Владельцы гостиницы изучили все относящиеся к ней архивные документы, провели ряд исследований с привлечением ведущих специалистов, выполнили обмерные чертежи и детальную фотофиксацию. Все эти мероприятия были необходимы для того, чтобы на месте разрушающегося здания можно было построить новое, не меняя при этом облика Верхневолжской набережной.
В 2017 году компания «Сервис-Отель» подала разработанную проектную документацию на согласование в управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области. На тот момент собственник здания уже получил положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы. Ознакомившись с проектом, ведомство также его согласовало, но уже совсем скоро изменило свое решение.
Для самоконтроля управлением была проведена работа по дополнительному изучению и оценке проекта. В ходе этой работы были обнаружены обстоятельства, указывающие на то, что реализация проекта угрожает физической сохранности объекта, что является нарушением требований ст. 18 Федерального закона. В связи с выявленным противоречием проекта законодательству Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия управление приняло решение отозвать выданное согласование, — пояснили в управлении госохраны ОКН региона.
Статья, на которую ведомство ссылается в своем ответе, относится к федеральному закону «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и содержит, в том числе, прямой запрет на снос объектов культурного наследия, включенных в реестр.
После отзыва выданного властями согласования последовало два года судебных тяжб и только 26 августа 2019 года «Сервис-Отель» выиграл дело в Первом апелляционном суде. Инстанция признала решение управления госохраны об отмене согласования проекта незаконным, а значит, собственник наконец сможет приступить к работам — поэтапному демонтажу объекта с маркировкой ценных элементов фасадов для последующего воссоздания исторического облика памятника.
Позиции противников и сторонников перестройки здания
В начале сентября в Нижнем Новгороде состоялось заседание общественного совета при управлении государственной охраны объектов культурного наследия. Многие из градозащитников и общественных деятелей сетовали, что им не удалось высказаться по вопросу планируемого демонтажа гостиницы в целях строительства на ее месте жилого дома. Поэтому, как это часто бывает, полемика переместилась в социальные сети. Принявшие участие в обсуждении на Facebook разделились на две группы: одни выступали за реализацию проекта, другие — против.
У меня вот вопрос, что если построят именно такое же здание, абсолютно аналогичное по размерам и фасаду. Это плохо? В чем принципиальная разница между назначением: гостиница или жилое? Мы ведь все понимаем, что за эти годы внутри все деревянные перекрытия сгнили окончательно. Ведь именно из-за их состояния и была закрыта гостиница, — заметила Светлана Пустовая.
Активист нижегородского градозащитного движения Анна Давыдова считает, что аналогичное здание на месте «России» точно не появится:
Проект, ради которого снесут объект культурного наследия, предполагает увеличение здания в высоту еще на два этажа… Проект архитектор Дехтяр как раз демонстрировал на данном совете, где я присутствовала. Причем, это не проект «воссоздания», как он ответил на мой вопрос, а проект «приспособления». Приспособления… только вот чего? Если здание снесут.
Между тем в материалах дела, рассматриваемого в судебных инстанциях, значилась следующая формулировка: «После замены основных конструкций здания его облик будет полностью соответствовать облику на момент начала работ». Тогда как соотнести данное утверждение с тем фактом, что после реализации проекта здание на месте сегодняшней гостиницы действительно станет выше?
Директор компании «Сервис-Отель» Вера Терещенкова подтвердила, что новое строение действительно получит еще два этажа, но в данном случае собственник действует в полном соответствии с градостроительными регламентами — здание на Верхневолжской набережной вполне может быть выше. Необходимость такого решения объясняется инвестиционной составляющей проекта: собственник потратит на реализацию проекта 1,5 миллиарда рублей, которые нужно будет как-то окупить.
Кстати, дом № 6 по улице Минина (дом Фомина), о котором беспокоятся многие градозащитники, компания будет реставрировать: инвестиции составят 30 миллионов рублей. Также за свой счет организация провела захоронение останков, найденных на территории гостиницы: до «России» на этом месте располагалась Церковь в честь Георгия Победоносца и относящееся к ней кладбище. По словам Веры Терещенковой, верхние этажи нового объекта не будут просматриваться с Верхневолжской набережной, увидеть их можно будет только издалека, например, во время речной прогулки по Волге.
Политолог и защитник исторического Нижнего Новгорода Валентина Бузмакова не раз высказывалась на тему будущего «России»:
За время споров собственники собрались строить на ее месте жилой дом, решив, по-видимому, что гостиниц в городе и так хватает, а респектабельные квартиры с видом на Волгу всегда будут в цене.
Действительно, с 30-х годов прошлого столетия в Нижнем Новгороде появилось немало средств размещения. Это и небольшие гостиницы, и демократичные хостелы, и отели международных операторов. После проведения чемпионата мира по футболу в России многие представители бизнеса отказались от идеи строительства гостиниц, поскольку окупиться они смогут очень и очень не скоро.
Строительство дома на 140 квартир с коммерческими помещениями на первом этаже — куда более выгодное вложение средств, тем более что жилье со столь прекрасным видом из окон появляется в продаже не так часто. Запроектированная подземная стоянка на 190 машино-мест, вероятно, будет востребована не только будущими жильцами комплекса, но и теми, кто работает по соседству.
Гостиница будет прибыльна и конкурентна всем гостиницам в Нижнем. Место идеальное для гостиницы, красиво расположено, хорошая транспортная развязка, много музеев, ресторанов рядом, — комментирует на Facebook Нина Клюквина, и многие с ней согласны.
Защитники истории города считают необходимым сохранить предназначение здания, но, скорее всего, они не занимались просчетом экономической составляющей проекта. Вряд ли кто-либо в нашем городе, да и в стране, готов просто так отдать 1,5 миллиарда на сохранение исторического здания, не получив от этого никакой прибыли в дальнейшем.
Изумляет молчание и бездействие власти. ОКН находится под защитой государства. Если здание в собственности, то это не означает, что оно лишено государственной защиты и они могут делать тут свой бизнес, меняя форму и назначение здания, — констатирует Вероника Генкина.
Действительно, объект культурного наследия охраняется государством. Но чтобы комментировать грядущие преобразования, необходимо детально разобраться в вопросе и уточнить термин «предмет охраны». Экспертами, которых «Сервис-Отель» привлек для работы над проектом, было установлено, что составляющие предмета охраны, в том числе месторасположение и здание в духе конструктивизма, после демонтажа старого и возведения нового объекта будут сохранены. Таким образом, ни о каких нарушениях ФЗ «Об объектах культурного наследия» не идет и речи, что было подтверждено в ходе заседания апелляционного суда.
До сегодняшнего дня в нижегородских СМИ появлялось не так много достоверной информации о том, что же будет с «Россией». Из-за довольно противоречивых данных в прессе и домыслах в соцсетях многие нижегородцы практически попрощались со знакомым с детства зданием. Лишь единицы участвующих в обсуждении ситуации смогли оценить ее трезво: состояние гостиницы не позволяет оставить ее неприкосновенной, поскольку она не только не украшает набережную, но и представляет угрозу для проходящих мимо людей и расположенных поблизости зданий.
Коль сноса не хотите, живите с развалюхами мирясь… А власть на то и власть, чтобы сносить преграды к жизни грядущих поколений, которые умней отцов и дедов, в своей тоске о юности утраченной впадающих в детсад, — пишет на Facebook Владимир Терехов.
Сегодня мы публикуем проектные изображения, предоставленные собственником гостиницы. Именно так будет выглядеть здание на месте «России». Уже сейчас каждый из вас может сделать вывод, изменится ли облик высокого берега Волги после реализации проекта. Разрешение на строительство «Сервис-Отелю» выдано до 1 июня 2022 года, а значит, менее чем через три года вместо разрушающегося пустующего строения появится новый дом. Будем надеяться, что инвестор выполнит свои обещания и памятник советской архитектуры — теперь уже построенный с соблюдением всех норм безопасности — займет свое прежнее место на Верхневолжской набережной.
