Попечительский совет «Швейцарии» направил обращение прокурору Нижнего Новгорода Николаю Борозенцу с просьбой проверить проект благоустройства парка на нарушения законодательства. Копия документа имеется в распоряжении редакции GiperNN.
Питерская компания благоустроит парк «Швейцария»Как утверждается в обращении, в «Швейцарии» планируется построить павильоны, в которых расположатся центр обучения, инвадром, экошкола, детский центр и читальни. Однако если для их возведения потребуется фундамент, павильоны станут объектами капитального строительства. Это будет нарушением регионального экологического закона об охране озелененных территорий Нижегородской области, утверждают общественники. Согласно областному закону в парке можно построить лишь объекты спорта, гражданской обороны, религиозного назначения, вентиляционные шахты метро, инженерные сооружения, общественные туалеты и объекты, предназначенные для содержания территории и предметов монументального искусства.
Также в обращении указано, что возведение павильонов как объектов капитального строительства и проведение земляных и строительных работ на территории парка нарушают Федеральный закон об объектах культурного наследия. Напомним, упомянутые павильоны ранее вызвали протест со стороны общественных деятелей и местных жителей.
Исходя из представленного проекта, на территории парка предусматривается складирование строительных материалов, что также является нарушением статьи 9 областного закона № 110-з. — пишут члены попечительского совета.
В ходе благоустройства также планируется провести водопровод, вырыть траншеи и канализацию.
Нерациональная схема проведения коммуникаций, а также сами работы нанесут вред зеленым насаждениям, поскольку неизбежно повреждение корневой системы деревьев, — говорится в обращении.
Другим нарушением в проектно-сметной документации проекта по благоустройству «Швейцарии» члены совета называют неэффективное расходование бюджетных средств, в том числе федеральных. Они пишут, что сама научно-проектная документация является неполной и не отвечает требованиям закона об объектах культурного наследия.
Проект имеет многочисленные признаки коррупционного преступления, совершаемого муниципальным заказчиком при осуществлении закупок. Мы считаем, что цены на объекты, работы и их объем были необоснованно завышены, что может свидетельствовать о неэффективном расходовании бюджетных средств, — пишут члены попечительского совета прокурору Нижнего Новгорода.
В обращении приведены примеры. Так, начальная цена контракта на благоустройство парка площадью 52,5 га составляет 3,9 миллиарда рублей. Таким образом, цена за 1 га будет стоить 74 миллиона рублей.
Для сравнения стоимость благоустройства парка Горького в Москве площадью 120 Га составила 1,5 миллиарда рублей, значит на 1 Га было потрачено 12,5 миллионов рублей. Таким образом, благоустройство парка «Швейцария» обойдется бюджету в шесть раз дороже, чем гораздо более сложный проект с сопоставимыми условиями, — приводят попечители данные, которые озвучил бывший директор парка имени Горького С. А. Капков во время круглого стола в Российской газете — Приволжье 25 февраля 2020 года.
Другими примерами неэффективного использования бюджетных средств, представленными членами попечительского совета, являются строительство деревянных туалетов стоимостью от 5 млн 420 тыс. до 16 млн 760 тыс. рублей за штуку и покупка унитазов за 11 990 рублей при розничной цене от 7 950 рублей.
При этом непонятно, по какой причине проектом предусмотрено сооружение капитальных фундаментов под деревянными туалетами. На эти средства можно приобрести 15–20 штук современных автоматизированных туалетных кабин круглогодичного использования с системами самоочистки и самодезинфекции, управления с удаленным доступом и терминалом оплаты, причем эти высокотехнологичные туалеты не являются капитальными и не требуют сооружения фундамента и причинения ущерба парку. У нижегородских производителей среднерыночная стоимость возведения двухместных стационарных туалетов с оборудованием составляет порядка 1,5 млн рублей, что в четыре раза дешевле, чем предлагается проектом, — говорится в обращении.
Также попечительский совет пишет об уличных бетонных скамейках, которые планируется закупать по цене от 3 млн 400 тыс. до 5 млн 500 тыс. за одну штуку, когда скамьи для парка «Утиное озеро» в Дзержинске обошлись бюджету порядка 7 тыс. рублей за один экземпляр.
И наконец, доставка строительных материалов для благоустройства «Швейцарии» планируется из пунктов, находящихся на расстоянии 400 и более километров от Нижнего Новгорода. При этом нижегородским предприятиям, которые имеют все возможности предоставить аналогичные материалы, запрос на участие направлен не был. Этот факт наглядно демонстрирует нарушение Федерального закона о защите конкуренции, — пишут попечители.
Последним нарушением, выявленным попечительским советом, является выбор единственного
поставщика, юридическое лицо которого ликвидировано. Так, московская компания «Глория», которая ликвидирована в марте 2019 года, фигурирует в ПСД как единственный поставщик домокомплектов для 17 основных объектов благоустройства.
Попечительский совет просит прокурора Нижнего Новгорода проверить перечисленные нарушения, принять необходимые меры, а также проверить
деятельность ГБУ НО «Нижегородсмета», «давшую положительное заключение на столь
неэффективное, нецелесообразное и подчас незаконное расходование средств бюджета».
