В преддверии 800-летия Нижний Новгород ждет глобальное обновление. Одним из подарков, преподнесенных городу и его жителям к празднику, должно стать комплексное благоустройство парка «Швейцария». Концепцию развития этой территории разработало архитектурное бюро «Космос»: московские специалисты предложили условно разделить парк на восемь зон, каждая из которых будет выполнять отдельную функцию: детскую, спортивную, ландшафтную, парадную и другие.
Изначально на реализацию проекта из федеральной казны планировалось выделить три миллиарда рублей. Однако на заседании комиссии гордумы 22 января выяснилось, что эту сумму значительно увеличили: межбюджетный трансфер Нижнему Новгороду на благоустройство парка «Швейцария» составит 4 млрд 054,1 млн рублей.
Нижегородцы раскритиковали дизайн-проект благоустройства Большой Покровской и площади ГорькогоРазработкой проекта комплексного благоустройства общественного пространства на основе концепции занимается акционерное общество «Группа компаний ЕКС». Для воплощения грандиозной задумки в жизнь специально для парка «Швейцария» все действующие территориальные зоны правил землепользования застройки (ПЗЗ), включая особо охраняемую территорию «Урочище Слуда», городская администрация предложила объединить в терзону ТР-3Ш, на которой будут действовать единые градостроительные правила.
1 ноября 2019 года в администрации Приокского района состоялись публичные слушания на тему утверждения предлагаемых изменений в ПЗЗ, где нижегородцев ознакомили с изменениями в документе. Пришедшие на них местные жители выразили опасения, что четверть парковой территории могут застроить.
В январе 2020 года состоялись еще два мероприятия, которые должны повлиять на судьбу будущего парка. Это публичные слушания по проекту планировки и межевания территории «Швейцарии» 17 января и общественные обсуждения проектной документации объектов комплексного благоустройства территории парка «Швейцария» 20 января.
Оба мероприятия прошли при полном аншлаге. Нижегородцы встретили проект реконструкции парка дружной критикой. Участники обсуждений задавали разработчикам проекта и представителям власти множество вопросов, но практически ни на один из них не получили внятного ответа.
Каковыми в действительности будут масштабы застройки?
Данный вопрос волнует не только жителей Приокского района, но и всех нижегородцев. Ведь парк «Швейцария» остается одним из немногих «оазисов», уцелевших в каменных джунглях города. Сейчас зеленая зона площадью 52 гектара дает задыхающемуся в выхлопных газах мегаполису огромное количество кислорода. Горожане опасаются, что в ходе благоустройства парк лишится значительной части деревьев, а подведение к зданиям коммуникаций повредит их корни.
Кроме того, многие боятся, что застройка может затронуть территорию памятника природы «Урочище Слуда»: там произрастают редкие растения и обитают краснокнижные животные. Жизнь уникальной флоры и фауны может нарушится: близкое соседство с людьми не позволит выжить животным, привыкшим к существованию в дикой среде.
Согласно утвержденной части проекта планировки и межевания территории, в парке собираются возвести 15 объектов капитального строительства, включая банкетный зал, сухой фонтан, очистные сооружения и многое другое. Однако в ходе общественных слушаний 17 января выяснилось: построек на территории парка будет значительно больше. Большинство из них планируется сделать некапитальными, то есть не имеющими фундамента и прочной связи с землей. В числе таких объектов значатся музей, 12 коворкингов, волонтерский центр, экошкола, несколько кафе и т. д.
Председатель Союза попечительских советов парков Нижнего Новгорода Мария Попова поинтересовалась, как именно собираются строить музей, неужели «он будет находиться на верхушках деревьев?»
Представитель заказчика МКУ «Городской центр градостроительства и архитектуры» Дмитрий Байжанов пояснил, что павильон музея не потребует фундамента и прокладки коммуникаций, а процент застройки при благоустройстве составит всего 0,018% от общего размера парковой территории, что не превышает допустимых норм. Нижегородцев такой ответ не устроил: они продолжили настаивать на том, что ни музея, ни коворкингов им не нужно.
Доцент кафедры экологии Нижегородского государственного университета имени Лобачевского Михаил Сидоренко, в свою очередь, выразил опасение по поводу коммуникаций. Их подведение к постройкам окажет негативное воздействие на парк.
По-вашему, нужно ли это делать? Или все-таки можно обойтись без строительства? — уточнил эколог.
Вы можете увидеть, в каком состоянии сейчас находятся объекты. Там есть кафе, рестораны и даже картинг. Мы нашим проектом предполагаем экологичные и современные решения. При этом площадь застройки не увеличивается, — заверила руководитель проектного отдела АО «Группа компаний ЕКС» Анастасия Стрелец.
А директор департамента градостроительного развития и архитектуры администрации Нижнего Новгорода Алла Коновницына добавила, что «данный вопрос не относится к теме сегодняшних обсуждений».
Почему из проекта исчез зоопарк «Мишутка»?
Вопрос судьбы зоопарка в парке «Швейцария» неоднократно поднимался и на публичных слушаниях 17 января, и на общественных обсуждениях 20 января. По словам председателя попечительских советов парков Нижнего Новгорода Марии Поповой, действующим проектом планировки и межевания предусмотрено не только наличие «Мишутки» на территории парка, но и его расширение.
Нам бы хотелось, чтобы в разрабатываемый ППМ зоопарк включили, — выразила пожелание большинства присутствующих нижегородцев градозащитница.
По словам Дмитрия Байжанова, в новой документации зоопарка нет. На вопрос «почему?» разработчикам проекта ответить сложно, его стоит задавать муниципальным властям.
Участница обсуждений Альбина Волкова поинтересовалась, были ли учтены при разработке проекта существующие на территории парка «Швейцария» объекты и в какой момент оттуда исчез зоопарк.
Существующие объекты, конечно же, учитывали. Мы выполняли инженерно-диагностические изыскания, фиксировали. Но разработка документации по планировке велась на основании концепции развития парка. Она сохранения зоопарка не предусматривает, поэтому в нашем проекте зоопарка нет, — снова ответил представитель заказчика.
Такой же комментарий поступил и директора департамента градостроительного развития и архитектуры администрации Нижнего Новгорода Аллы Коновницыной.
Давайте не отклоняться от темы обсуждений! — подвела черту директор Депграда.
Разумеется, такой ответ вызвал бурное негодование участников дискуссии.
Напомним, об окончательном закрытии зоопарка «Мишутка» мэр города Владимир Панов объявил 31 октября 2019 года. Какая судьба ждет животных, остается вопросом, ведь некоторым из них более 20 лет. Возрастные питомцы могут не перенести транспортировку на дальние расстояния и наркоз, а многим она вообще противопоказана в силу физиологических особенностей.
Неоднократно нижегородские активисты проводили акции и собирали подписи в защиту «Мишутки». В дело защиты зоопарка вмешался и депутат Госдумы РФ от партии ЛДПР Александр Курдюмов, но ситуация не изменилась. Несмотря на это зоозащитники продолжают борьбу: 19 января 2020 года местные жители организовали живую цепь вокруг «Мишутки».
Еще осенью 2019 года животных начали продавать в другие зоопарки. Так, в ноябре гималайская медведица по кличке Даша переехала в «Лимпопо». А совсем недавно «Мишутку» покинули два ослика: по словам директора ООО «Парк Приокский» Елены Зубовой, они отправились в фермерское хозяйство города Электросталь.
Какую площадь займут дороги и парковки?
Работы по благоустройству «Швейцарии» коснутся пролегающих в парке дорог. Это не только ремонт существующей дорожно-тропиночной сети, но и прокладка новых путей для пеших прогулок и движения электромобилей и спецтранспорта, а также выделение двух гектаров территории для устройства 200 парковочных мест.
Больше всего критики вызвало планируемое строительство дороги с твердым покрытием на территории памятника природы «Урочище Слуда», ведь оно сильно повлияет на состояние природного комплекса.
Это не дорога, а пешеходная дорожка с возможностью проезда местного электротранспорта. Сейчас эта дорожка есть, и по ней ходят люди, — сказала руководитель проектного отдела АО «Группа компаний ЕКС» Анастасия Стрелец.
Стоит упомянуть, что действующая редакция паспорта памятника природы «Урочище Слуда» запрещает движение и стоянку здесь транспортных средств. Однако правительство Нижегородской области собирается утвердить новый , где движение транспорта будет разрешено.
Потоки транспорта будет уже не остановить, как и желающих устроить пикник в зеленой зоне. Как это скажется на памятнике природы, всем, наверное, понятно, — пояснил корреспонденту GiperNN руководитель экоцентра «Дронт» Асхат Каюмов.
Волновал людей и вопрос парковок. В частности, нижегородцы уточняли, где будут находиться два гектара, предусмотренные под стоянку. Анастасия Стрелец в ответ на вопрос сказала, что парковки устроят на проспекте Гагарина, за забором парка. По словам руководителя отдела проектирования, их количество может быть уменьшено, поскольку ТЗ пока находится на корректировке.
По данным ООО «Парк Приокский», сейчас на прилегающей территории «Швейцария» имеется всего 33 машино-места, тогда как планируется создание 200.
Где на двести машин рядом с парком «Швейцария» найдется место? — спросила нижегородка Ирина Михайловна, но ответа не получила.
Микрофон передали следующему участнику мероприятия.
Будут ли вырубать деревья?
В ходе обсуждений было объявлено, что при благоустройстве парка «Швейцария», в том числе и в «Урочище Слуда», будет вырублено 410 деревьев. По словам проектировщиков, эти зеленые насаждения находятся в аварийном состоянии, угрожая гуляющим по парку людям. Вместо них пообещали посадить 2189 новых деревьев и 52 270 кустарников.
Такой ответ не устроил нижегородцев, которые опасаются дополнительной вырубки в связи с большим количеством возводимых построек. Анастасия Стрелец заверила, что этого не произойдет, потому что капитальные объекты будут располагаться в действующих пятнах застройки, а некапитальные займут место между деревьями.
Беспокоит местных жителей еще один немаловажный вопрос: где будут храниться строительные материалы, ведь для масштабной реконструкции их понадобится очень много. Как отметила Мария Попова, закон № 110 об охране озелененных территорий Нижегородской области категорически запрещает хранение стройматериалов на озелененной территории общего пользования.
Анастасия Стрелец пояснила, что складировать их будут в зоне картинга и в местах объектов капитального строительства на существующих асфальтовых площадках.
Вы путаете: парк — это не особо охраняемая территория, — добавила директор департамента градостроительного развития и архитектуры администрации Нижнего Новгорода Алла Коновницына.
Я говорю про 110-й закон. Там речь идет о территории общего пользования, коей является парк, — продолжала настаивать на своем Мария Попова. — Мы сейчас не говорим о каких-то существующих площадках. Закон в жесткой форме устанавливает запрет склада на всей территории.
Градозащитницу поддержал и директор экоцентра «Дронт» Асхат Каюмов: он принес с собой закон в распечатанном виде, нашел и озвучил нужные статью и пункт. Возможно ли, что городские власти не знают законодательство или специально его игнорируют?
В целом, по словам разработчиков, в будущем «Швейцарию» ждут только улучшения. Главными условиями развития парка, по мнению представителя заказчика МКУ «Городской центр градостроительства и архитектуры» Дмитрия Байжанова, должны стать его доступность для разных групп населения, безопасность, повышение эффективности использования территории, а также необходимая инфраструктура, которой «не достает этому общественному пространству».
Проект редевелопмента Започаинья решено укрупнитьВсе вроде бы хорошо… Но местные жители в один голос утверждают, что не хотят ни «современной инфраструктуры», ни «повышения эффективности использования». Все, что им нужно, — отремонтировать ливневки, дорожки и лавочки. Установить туалетные кабинки, добавить парку освещение. И оставить в покое зоопарк «Мишутка», открыв его вновь для посетителей.
Такие, казалось бы, простые и понятные вещи, при бюджете более 4 млрд рублей — вполне реализуемые. Однако городские власти упорно не хотят идти навстречу нижегородцам и настаивают на масштабной реконструкции. Правда, депутаты гордумы считают иначе: по их мнению, проект нужно скорректировать с учетом мнения горожан прежде, чем отправлять на госэкспертизу. Станет ли парк «Швейцария» после благоустройства подарком Нижнему Новгороду к его юбилею или обернется крупнейшей для города потерей — пока вопрос остается открытым.
