Старые дома, ветхие сараи и покосившиеся гаражи — так сегодня выглядит дворовая территория вдоль улицы Бекетова в Нижнем Новгороде. Прогулка по здешним местам становится настоящим испытанием: свободному передвижению мешают горы почерневшего снега, лужи грязи и хаотичные постройки. Именно там, в границах улиц Бекетова, Головнина, Верхней, Эльтонской, Кузнечихинской и Кузнечихинского проезда, планируется провести масштабную реновацию.
На месте примерно 40 малоэтажных и частных домов могут появиться 10 высоток, детский сад на 185 мест и пятиэтажный паркинг. Грандиозные планы закрепляет договор о развитии застроенной территории, подписанный администрацией Нижнего Новгорода и ООО «Госстрой НН» в 2014 году сроком на 10 лет, до полного исполнения обязательств. Согласно документу, для комплексного преображения пространства придется расселить, а потом снести минимум 22 малоэтажных дома.
Корреспондент GiperNN побывал в районе будущей застройки и узнал у местных жителей об их отношении к грядущим преобразованиям. Почему нижегородцы не верят в реализацию проекта и называют его «документом с полки»?
Десять этапов строительства
Судя по разработанной ООО «Госстрой НН» проектной документации, под строительство нового ЖК на улице Бекетова в Нижнем Новгороде рассматривается территория в 11,86 га. На месте сегодняшних малоэтажных и частных домов должны появиться 10 высоток: четыре 17-этажки, три 10-этажки и три 9-этажки. Общая жилая площадь возводимых объектов составит 45 тысяч квадратных метров, все строения будут оборудованы подземными парковками и помещениями технического назначения. Рядом с новыми зданиями разместятся пять наземных автостоянок и детский сад на 185 воспитанников. Претворить задуманное в жизнь планируется в десять этапов: восемь из них отведены под строительство высоток, на девятом этапе возведут наземный пятиэтажный паркинг, а в рамках последней очереди должен появиться детсад.
О планируемых масштабных преобразованиях в феврале 2021 года нижегородцам рассказал губернатор Глеб Никитин. По его словам, преображение улицы Бекетова будет вестись в рамках нового федерального закона о комплексном развитии территорий, который пришел на смену действовавшему до конца прошлого года механизму развития застроенных территорий. Разработать нормативную базу к новому ФЗ планируется до конца второго квартала текущего года.
Нужно создавать региональную нормативно-правовую базу для запуска механизмов замены старой, ветхой застройки на новое комфортное жилье, — написал Никитин в своем Instagram-аккаунте.
Примечательно, что договор о развитии застроенной территории охватывает только 3,49 га в границах улиц Бекетова, Норвежской, Головнина и Кузнечихинской, где появятся семь многоэтажек. Согласно проекту, для этого необходимо расселить и снести 22 жилых строения: № 15, 17, 19, 21, 23, 25, 31, 37 по улице Норвежской; № 39 по улице Головнина; № 78, 80, 80А, 82, 82А, 84, 86, 88, 90, 92 по улице Бекетова; № 25, 50 по улице Эльтонской и № 75 по улице Кузнечихинской.
Только два дома из этого списка — № 21 и 31 на Норвежской — признаны аварийными. Неудовлетворительное состояние дома № 21 видно невооруженным глазом: часть здания в зоне крыши разрушена, а некоторые окна разбиты и закрыты панелями. Если по истечении установленного срока — до 30 декабря 2028 года — собственники не осуществят снос объекта, помещения и земля под ними будут изъяты. Взамен этого застройщик выплатит компенсацию, размер которой определит независимый оценщик. Срок добровольного сноса для двухэтажного дома № 31 заканчивается раньше — до конца 2023 года.
Период выкупа 20 неаварийных домов ООО «Горстрой» установит самостоятельно в соответствии с планом освоения территории, но не позднее окончания действия договора. Дома № 4, 6 и 33 на Норвежской, а также дом № 73 на Кузнечихинской, расположенные в границах этой зоны, принято решение сохранить.
Если сроки возведения первых семи высоток уже намечены, то судьба еще трех домов, детского сада и пятиэтажной парковки пока до конца не ясна. Дело в том, что эти объекты планируется возвести на другом участке — на месте частных домов на Кузнечихинской и Плетневской. Однако эта зона не является частью застроенной территории, на которую распространяется договор с инвестором. На вопрос о порядке возможного расселения частных построек в администрации не дали ответа. Примечательно, что все собственники домов в границах этой территории, с которыми нам удалось пообщаться, не подозревали о планах мэрии и ООО «Горстрой» на их жилища.
Горожане из «приговоренных» 22 домов тоже услышали о грядущем расселении лишь из СМИ или от знакомых. В разговоре с корреспондентом GiperNN жительница дома № 92 на Бекетова заявила, что с нетерпением ждет переезда. Состояние здания 1960 года постройки оставляет желать лучшего: по ее словам, у фундамента «вылезают кирпичи», а посуда в квартирах трясется от вибраций из-за проезжающих трамваев.
Конечно, дом разрушается. Как трамвай проходит — все дребезжит. Скоро рухнет — и все, — сокрушается нижегородка.
Но не все местные жители разделили ее позицию. Некоторые из них живут в своих домах по 50 лет и не готовы уезжать с привычных локаций.
Мы живем тут с основания. У нас все рядом: поликлиника рядом, магазин рядом. Мы привыкли и, конечно, никуда уезжать не хотим, — рассказала жительница дома № 78 на Бекетова.
С 26 марта по 6 апреля городская администрация проводила дистанционные общественные обсуждения будущей застройки. Однако список участников остается неизвестным: те, с кем нам удалось поговорить, либо не знали о мероприятии, либо не пользуются интернетом.
Не было никаких слушаний — все онлайн. А у меня вот нет компьютера. Но даже поучаствовать онлайн нам не предложили — я узнала об этом от подруги из другого района. Не развесили ни объявлений, ничего. Нет бы где-нибудь собрали нас, — посетовала все та же нижегородка из дома № 78.
Что ждет жильцов расселяемых домов?
Вопрос о том, чего ждать от озвученных администрацией планов, остается открытым для многих местных жителей. Большинство из них даже не верит, что переезд произойдет. Горожане называют проект «документом с полки» и отмечают, что речь о нем вновь и вновь заходит каждую пятилетку.
Нам с 2011 года об этом говорят. Потом в 2016-м говорили, а сейчас в 2021-м. Ну, а теперь снова об этом на пять лет спокойно забудут, — отмечает наша собеседница, пожелавшая остаться анонимной.
По ее словам, за это время рассматривалось несколько вариантов для расселения. Администрация предлагала горожанам съехать в один из домов на улице Кузнечихинской, а также в микрорайон Цветы на улице Академика Сахарова. Кроме того, обсуждалась и возможность переезда в одну из новых 17-этажек. Однако это возможно в случае, если все жильцы будут согласны компенсировать разницу в цене старого и нового жилья.
Нам сказали, что построят 17-этажку и нас туда определят. Там квартиры будут большей площади, нужно будет доплачивать за метраж, а не у всех будут деньги, — рассказал мужчина из дома № 39 на улице Головнина.
На какие варианты могут рассчитывать собственники квартир в расселяемых домах, корреспонденту GiperNN объяснил Александр Маслов, управляющий партнер юридической компании «Войнов, Маслов и партнеры». По его словам, если жителям и застройщику не удастся договориться о конкретных квартирах для переезда, горожане вместо квадратных метров получат денежную компенсацию за изымаемую недвижимость. Примечательно, что новую жилплощадь собственникам могут предложить не только в соседних зданиях, но и на другом конце города — текущее законодательство не содержит требования к району.
С особыми сложностями столкнутся те, кто взял квартиру в доме под расселение в ипотеку. В случае если им все-таки предоставят недвижимость, она автоматически станет новым залогом по ипотеке и собственник продолжит выплачивать платежи по прежнему графику. Однако, получив компенсацию, горожане должны будут либо погасить за ее счет ипотеку, либо купить имущество и сделать его предметом залога. Вопрос о том, на какие средства купят новую квартиру те, кто отдаст все выделенные деньги за выплату кредита, остается открытым.
При изъятии объектов недвижимости прекращаются все обременения на нее, в том числе и ипотека. Жильцы могут погасить ипотеку за счет полученной компенсации или заменить предмет залога на другое имущество — то, которое им будет предоставлено или которое они купят за счет полученной компенсации, — рассказал Александр Маслов.
Едва ли можно поспорить с тем, что улица Бекетова с ее малоэтажной застройкой 1950–1960-х годов давно требует комплексных изменений. Главное, чтобы новый ЖК не только преобразил одну из знаковых улиц Нижнего Новгорода, но и дал возможность горожанам улучшить свои жилищные условия при расселении.
