Тарифы ЖКХ в России индексируются ежегодно, однако 2019 год подготовил гражданам сюрприз в виде двухэтапного повышения платежей. Соответствующее постановление в ноябре 2018 года подписал председатель правительства РФ Дмитрий Медведев. Решение было принято для того, чтобы индексация платы, несмотря на повышение ставки НДС с 18 до 20%, не оказалась больше обычного уровня.
Напомним, тарифы ЖКХ всегда индексировались с 1 июля — в среднем на 4%. В 2019 году они выросли 1 января на 1,7%, а через шесть месяцев увеличатся еще на 2,4%. Индексы суммируются, и рост платежей для россиян окажется примерно таким же, как и год, и два, и три назад.
Позиция власти
Идею двухэтапной индексации в связи с повышением НДС впервые озвучили в Минэкономразвития РФ. Представители ведомства поясняли, что таким образом будет проще синхронизовать налоговое и тарифное законодательство, удержав повышение тарифов ЖКХ в рамках инфляции. В Минфине поддержали предложение коллег, согласовав его без замечаний. А вот Федеральная антимонопольная служба не была столь лояльна. Официальная позиция ФАС основывается на том, что в 2/3 субъектов РФ тарифы ЖКХ уже превышают экономически обоснованный уровень. По этой причине антимонопольщики видят целесообразным проводить индексацию лишь в тех регионах, где тарифы установлены ниже «эталона».
Кстати, наибольшее повышение ЖКХ тарифов ожидается в Санкт-Петербурге и Москве. Поскольку тарифная политика в России формируется на двух уровнях — федеральном и региональном, именно власти краев и областей определяют критерии доступности коммунальных услуг для жителей и устанавливают максимально возможные индексы.
Платежи за «коммуналку» и долги российских семей
Но так ли плачевно обстоят дела в большинстве российских регионов, как считают противники индексации? Обратимся к статистическим данным. По информации Сбербанка, опубликованным в ноябре 2018 года, среднестатистическая семья ежемесячно тратит на оплату ЖКХ 5038 рублей. В среднем по стране доля «коммуналки» составляет 11,4% от общей суммы расходов. При этом в некоторых субъектах этот показатель является гораздо более внушительным, доходя до отметки 24,5% (Республика Тыва). А вот в Курской области, напротив, доля платежей за жилищно-коммунальное хозяйство не превышает 6,3%.
В Росстате обращают внимание на то, что далеко не все наши соотечественники имеют возможность своевременно рассчитываться с поставщиками услуг. Если в 2014 году задолженность россиян по «коммуналке» держалась на уровне 111 миллиардов рублей, то по итогам 2017 года — уже достигала 645 млрд рублей.
Получатели платежей, как и ожидалось, не намерены сидеть сложа руки, они все чаще обращаются в суд. По данным государственной службы статистики, в 2014 году на рассмотрении находилось 2,1 миллиона дел по долгам за ЖКХ, а три года спустя — уже 5,4 млн дел.
Рост тарифов в Нижегородской области
Региональная служба по тарифам Нижегородской области утвердила максимальные индексы изменения размера платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях региона на 2019 год. С 1 января средний рост составит 1,7%, с 1 июля — 2%: индексация будет более скромной, чем в Кировской, Волгоградской, Тульской и ряде других областей, констатируют в РСТ.
В то же время из-за реализации инвестпрограмм ресурсоснабжающих предприятий максимальный индекс изменения размера платы за «коммуналку» превысит отметку в 2%. Так, в Арзамасе услуги ЖКХ подорожают на 3%, в Павлове — на 3,6%, а в Нижнем Новгороде — на 4,1%.
В ПАО «ТНС энерго НН» нам сообщили, что с 1 января 2019 года одноставочный тариф для городских жителей, дома которых оборудованы газовыми плитами, в пределах социальной нормы потребления (50 кВт.ч) вырастет на 6 копеек: с 3,58 до 3,64 руб. за кВт.ч (или на 1,7%), тариф сверх социальной нормы увеличится на 10 копеек: с 6,22 до 6,32 руб. за кВт.ч (или на 1,6%).
С 1 июля 2019 года одноставочный тариф для городских жителей, дома которых оборудованы газовыми плитами, в пределах социальной нормы вырастет на 7 копеек: с 3,64 до 3,71 руб. за кВт.ч (или на 2%), сверх социальной нормы — на 13 копеек: с 6,32 до 6,45 руб. за кВт.ч (или на 2,1%).
Таким образом, совокупный рост данного тарифа за 2019 год составит 13 копеек в пределах социальной нормы (с 3,58 до 3,71 руб. за кВт.ч), 23 копейки — сверх социальной нормы (с 6,22 до 6,45 руб. за кВт.ч).
«Существенная причина роста тарифов — достаточно высокий для Нижегородского региона уровень перекрестного субсидирования в электроэнергетике. Эта проблема требует поступательного, поэтапного решения на уровне как региональной, так и федеральной власти», — пояснили в пресс-службе «ТНС Энерго». По словам собеседника GiperNN, цена уже более года имеет ярко выраженную динамику роста, влиять на которую компания не может, как, впрочем, и на тариф услуги по передаче, который регулируется государством — РСТ Нижегородской области.
«Мусорная» реформа и новые расходы
С 1 января в России стартовала так называемая «мусорная» реформа, которая также сказалась на ежемесячных расходах населения. Напомним, ранее за сбор и переработку отходов отвечали муниципальные ведомства, а стоимость соответствующих услуг входила в состав общего коммунального платежа. Но в конце 2017 года президент России подписал закон, согласно которому ответственность за вывоз ТКО перешла к региональным операторам. Еще одно нововведение предусматривает принципиально иной подход к начислению платежей за вывоз твердых коммунальных отходов.
В Госжилинспекции Нижегородской области рассказали, что плата за вывоз мусора будет рассчитываться исходя из тарифа, установленного РСТ для каждой зоны деятельности регоператоров и норматива накопления, установленного правительством области. Для многоквартирных домов при расчете будет использоваться общая площадь жилого помещения, а для индивидуальных домов — количество проживающих граждан.
Для собственников помещений в большинстве МКД не должно произойти существенного подорожания, считают в Госжилинспекции: управляющие компании обязаны снизить размер платы за содержание жилого помещения на величину фактических расходов, которые они несли на вывоз мусора в декабре 2018 года. Например, большинство «крупных» управляющих компаний Нижнего Новгорода уменьшили эту плату на величину экономически обоснованных затрат 4,3 — 4,5 рубля с квадратного метра жилья. Новая плата для многоквартирных домов в городе составит 5,55 рублей с «квадрата». Таким образом, для квартиры в 54 квадратных метра увеличение составит порядка 65 рублей.
В пресс-службе регионального оператора по обращению с ТКО «Нижэкология-НН» сообщили, что тариф на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижнего Новгорода (без Сормовского района) составит 665,67 рублей. Если представить, что площадь квартиры составляет 30 кв.м, а установленный для региона норматив накопления твердых коммунальных отходов — 0,10 м³/год, то размер платежа составит: 665,67 руб. х 0,1 м³×30 / 12 = 166,42 руб. ежемесячно.
Все желающие могут посчитать, сколько им предстоит платить за вывоз мусора по новой схеме, воспользовавшись специальным .
Кстати, на прошедшем 14 февраля круглом столе депутаты Гордумы Нижнего Новгорода обсуждали перспективы внедрения раздельного сбора мусора. Исполнительный директор ООО «Нижэкология-НН» Андрей Паршин оценил затраты на дополнительное оборудование контейнерных площадок в 55 миллионов рублей. За транспортировку до мест переработки мусора также придется платить — не менее 380 млн рублей ежегодно. Еще неизвестно, как скоро воплотятся в жизнь эти планы, но эксперты уже предполагают, что проект может быть реализован снова за счет населения.
Январские квитанции
Пока же нижегородцы могут оценить, насколько уже выросла их плата за содержание жилого помещения и коммунальные услуги. Так, владельцы стандартной трешки в «брежневке» площадью 60,7 метра, где проживают два человека, заплатили за декабрь 2018 года 6 413,68 рубля. За январь им пришла квитанция уже на 6 545,33 рубля.
Кому-то разница в 131 рубль может показаться не слишком внушительной. Но не стоит забывать, что «основной удар» в части повышения тарифов ожидает жителей Нижнего Новгорода 1 июля. Изменится ли при этом качество предоставляемых услуг? Вопрос остается открытым.
Ирина Костикова
