В Нижнем Новгороде началось дистанционное обсуждение градостроительных вопросов. Сроки и порядок процедуры регламентирует положение об организации и проведении общественных обсуждений в области градостроительной деятельности, утвержденное от 29.04.2020 года № 77.
Документ был принят из-за распространения новой коронавирусной инфекции. Поскольку в Нижегородской области продолжает действовать режим самоизоляции, проведение массовых мероприятий запрещено. Поэтому публичные слушания пришлось отменить и ввести вместо них общественные обсуждения заочного формата.
С 20 мая проекты, подлежащие обнародованию, разместили и специально отведенных площадках. Материалы находятся там от двух недель до месяца. В течение этого времени нижегородцы могут ознакомиться с документацией и высказать свои предложения. Но теперь они принимаются только в письменной форме — таково основное требование дистанционного формата.
Какие вопросы будут обсуждаться?
Пункт 28.7 Нижегородской области № 27 от 13 марта о «О введении режима повышенной готовности» гласит, что в заочном режиме теперь проводятся общественные обсуждения проектов генпланов, правил землепользования и застройки, планировки и межевания территории, правил благоустройства, предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства или разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов.
Полный список вопросов для онлайн-обсуждений в мае и июне опубликован на официальном сайте администрации Нижнего Новгорода. Найти его можно следующим образом: Главная страница → О городе → Направления деятельности → Градостроительство и архитектура → Публичные слушания → Общественные обсуждения 2020.
В частности, на суд жителей вынесен проект планировки территории по улице Восточной и межевания участка в районе дома № 20к9 по улице Заслонова в Автозаводском районе. Здесь планируется строительство новых корпусов ООО «Первый мясокомбинат»: производственного и административно-бытового зданий, — а также энергоцентра, сухого склада, насосной станции с резервуарами запаса воды, очистных сооружений и контрольно-пропускных пунктов с барьерами.
Разрешение на отклонение от параметров допустимого строительства запрашивает у мэрии ООО «Армина». Застройщик планирует возвести у дома № 71 по улице Максима Горького многофункциональное здание с апартаментами на верхних этажах и подземной парковкой. Земельный участок площадью 3,46 тыс. кв.м находится у компании в аренде до 2024 года.
Борский завод ООО «Метмаш», который специализируется на металлургии и машиностроении, намерен построить производственный комплекс на улице Порт-Артурской в Ленинском районе. Чтобы организовать здесь производство металло-штампованных деталей для автомобилей и различного оборудования, компания просит предоставить ей разрешение на отклонение от предельных параметров строительства.
Застройщик ООО «Вереск» намерен внести изменения в проект планировки и межевания территории возле станции метро «Чкаловская» в Канавинском районе. Здесь появится новый жилой комплекс из трех домов высотой 6, 14 и 25 этажей. В рамках третьей очереди строительства предлагается возвести многоуровневую автостоянку вместо еще одного дома со встроенно-пристроенной парковкой закрытого типа.
Еще одной темой общественного обсуждения станет внесение изменений в документацию по планировки территории микрорайона Юг в Автозаводском районе, где предполагается строительство яхт-клуба. ООО «Парк Марин-Юг» реализует здесь инвестиционный проект по возведению спортивного комплекса с теннисными кортами и пляжем.
Инициатором обсуждения изменений в генплан Нижнего Новгорода стал Комитет защиты Волжской поймы. На суд общественности вынесен проект смены зонирования с многоквартирной застройки на рекреационно-ландшафтную зону территории в Сормовском районе, 1200 метров восточнее от дома № 35 по улице Хальзовской.
Руководитель попечительского совета парков Нижнего Новгорода Мария Попова призывает нижегородцев обратить на этот вопрос особое внимание. По ее словам, на обозначенную территорию предъявляет права пескодобывающая организация ООО «Нерудресурс-52». Компании удалось получить федеральную лицензию на разработку участка, и теперь она намерена выкопать в этом месте девять тонн песка.
До конца июня в Нижнем Новгороде пройдет более 40 дистанционных общественных обсуждений в области градостроительной деятельности.
Нижегородцы, очень рекомендую изучить, т.к. там могут быть ваши территории! ... Сейчас мы будем «вживую» (!!! на себе) тестировать новый формат общения с властями по вопросам градостроительной деятельности.
Как принять участие?
Принять участие в заочных общественных обсуждениях нижегородцы могут тремя способами — через интернет, по почте или при личном обращении в администрацию. Материалы по рассматриваемым проектам размещаются на официальном сайте мэрии, а также на информационных стендах районных администраций.
Через интернет
Шаг 1. Открыть таблицу на официальном сайте администрации Нижнего Новгорода.
Шаг 2. Кликнуть на дату проведения мероприятия и выбрать в открывшемся поле свой статус — физическое или юридическое лицо.
Шаг 3. Заполнить анкету с обязательными полями. Участникам обсуждений нужно указать ФИО, серию и номер паспорта, дату рождения, контактный телефон и электронную почту, а также дать согласие на обработку персональных данных.
Шаг 4. Заполнить поле для комментариев — высказать предложение, сделать замечание или задать вопрос. Примечательно, что заполнение этого раздела не является обязательным. Пометка внизу страницы поясняет: отсутствие комментария означает, что пользователь ознакомился с материалами вопроса.
Шаг 5. Нажать кнопку «Отправить».
По почте
Нижегородцы могут направить свои замечания и предложения, касающиеся проекта, в адрес комиссии по подготовке и проведению общественных обсуждений. Письма принимаются по электронной и классической почте. Адрес в каждом конкретном случае следует утонять в оповещении о начале общественных обсуждений. Для этого следует кликнуть на название документа во втором столбце таблицы на сайте мэрии.
При личном обращении в администрацию
По каждому из проектов организуется экспозиция в здании районной администрации. Точный адрес ее размещения указан в оповещении о начале общественных обсуждений на сайте городской администрации.
На экспозиционных стендах вывешены информационные материалы по проекту. При возникновении вопросов помощь сможет оказать присутствующий специалист.
Консультирование посетителей экспозиции проводится лицом, указанным уполномоченным органом, а по вопросам организации и проведения общественных обсуждений — членом Комиссии. Консультирование осуществляется в устной форме. В случае необходимости получения письменного ответа посетители экспозиции проекта вправе обратиться в отраслевой (функциональный) орган администрации города Нижнего Новгорода, — написано в решении городской думы № 77 от 29.04.2020 года.
Каждому посетителю предстоит зарегистрироваться с указанием своих паспортных данных в журнале учета. Комментарий по градостроительному вопросу можно либо оставить в этом же журнале, либо принести позже в письменной форме с обязательным указанием персональных данных.
Вернут ли «очные» слушания?
Теперь вместо «живых» встреч с городским руководством нижегородцы имеют право только писать письма. По словам Марии Поповой, раньше на публичных слушаниях «можно было громко выразить свое отношение к той или иной застройке, взять с собой плакат, который подчас говорил лучше любых слов».
Градозащитница опасается, что практика проведения публичных мероприятий в удаленном формате «приживется» в мэрии, став в дальнейшем нормой общения власти с жителями. И, надо сказать, опасения эти обоснованы. На заседании городской думы Нижнего Новгорода 27 мая депутаты отказались рассматривать поправку, ограничивающую сроки дистанционных обсуждений периодом пандемии. Это означает, что заочные слушания могут навсегда заменить публичные.
Министр градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области Марина Ракова в своем обращении к заказчикам и разработчикам градостроительной документации, а также органам местного самоуправления подчеркивает, что именно дистанционный формат решения градостроительных вопросов является приоритетным.
Уверена, что эта критическая ситуация станет катализатором перехода к электронному формату согласования градостроительной документации. Наши специалисты разрабатывают дополнительный модуль в системе, который позволит вам самим размещать в ГИСОГД проекты, отслеживать замечания, отвечать на них и вносить корректировки в электронную версию проекта, а не тратить средства и время на печать. Надеюсь, к выходу из режима повышенной готовности мы запустим этот ресурс и проведем обучение пользователей.
Глава Минграда также отметила, что сейчас все проекты планировки и межевания территории рассматриваются специалистами министерства исключительно в электронном виде.
Согласование инженерных, транспортных разделов, общего генплана проводится не последовательно, а параллельно, и это существенно экономит ваше и наше время! — добавила Марина Ракова.
Это заявление порождает мысль о том, что удаленный формат взаимодействия в градостроительной сфере после отмены самоизоляции сохранится. Единственными противниками такого подхода могут стать нижегородцы: их мнения никто не спросил. И если практика очных общественных обсуждений исчезнет навсегда, есть вероятность, что градостроительные вопросы будут решаться исключительно в одностороннем порядке.
