В Нижнем Новгороде намечается «великое переселение чиновников». Представители областного правительства, Законодательного собрания, администрации и городской думы готовятся переехать из Нижегородского кремля. Кабмин официально подтвердил планы по высвобождению части зданий, а в мэрии уже сообщили, что госслужащие могут разместиться в торговом центре «Этажи» на улице Белинского. Также стало известно, что правительство выкупило «Дом Связи» на Большой Покровской — предполагается, что его тоже займут органы власти.
Зачем нужен переезд, пойдет ли он на пользу городу и как может преобразиться Нижегородский кремль после освобождения от административной функции? GIPERNN.RU пообщался с депутатами, архитекторами, историками и представителями сферы культуры, чтобы получить ответы на эти вопросы.
Как рождались планы о переезде?
Сегодня Нижегородский кремль, построенный в начале XIV века, является официальной резиденцией полномочного представителя президента России в Приволжском федеральном округе, губернатора Нижегородской области и мэра Нижнего Новгорода. Кроме правительства и администрации, на территории крепости размещаются Законодательное собрание, городская дума, Арбитражный суд, Федеральное казначейство, избирательная комиссия, контрольно-счетная палата, филармония, художественный музей и центр современного искусства «Арсенал».
Переселение чиновников для полной музеефикации Нижегородского кремля обсуждается не первый год. Например, в 2019-м о возможности освободить древнюю крепость от госорганов заявил губернатор Глеб Никитин. В первую очередь на новое место планировалось перевести мэрию, занимающую 5-й корпус. По словам главы региона, окончательное решение требовало тщательного экспертного и общественного обсуждения. После переезда администрации на свободных площадях Дома Советов предлагалось открыть выставку работ советских художников.
Освободить от административной нагрузки именно 5-й корпус Кремля — идея неслучайная, поделился с GIPERNN.RU депутат Заксобрания и экс-мэр Нижнего Новгорода Юрий Лебедев. Он напомнил, что раньше на месте памятника архитектуры располагались два храма. Рядом с ними было кладбище, на котором хоронили первых лиц города. После образования СССР религиозные объекты разобрали, а вместо них вырос Дом Советов.
Здание, по большому счету, построено на могилах нижегородцев. Когда я об этом узнал, мне было дискомфортно, просто как человеку. Так что главное в этом вопросе — то, что освобождается здание администрации. Территория Нижегородского кремля принадлежит нижегородцам. Они должны туда ходить в музеи, посещать выставки. Я как житель города это приветствую.
Позапрошлой весной выяснилось, что с территории Кремля планирует переехать Законодательное собрание Нижегородской области. Тогда председатель парламента Евгений Люлин пояснял, что помещения 2-го корпуса неудобны для работы депутатов. По его словам, даже самый большой зал заседаний не способен вместить всех желающих, включая прессу. Где могут разместиться члены ЗС НО, Евгений Люлин не уточнил, однако выразил надежду, что переезд состоится до конца 2023 года. Освободившееся здание должны занять музеи, связанные с историей Нижегородского края, говорил председатель регионального парламента.
В ответ на официальный запрос GIPERNN.RU в Заксобрании Нижегородской области подтвердили, что раньше действительно озвучивались планы по переезду парламентариев на новое место. Однако в настоящее время у ведомства «есть множество других задач, решение которых требует первостепенного внимания».
Арбитражный суд должен переместиться из 4-го корпуса Нижегородского кремля в здание Дворца труда на Большой Покровской. Как рассказали нам в управделами регионального правительства в конце прошлого года, освободившиеся пространства займут чиновники — областные органы исполнительной власти, представители федеральных структур и других государственных бюджетных учреждений. Перед их переездом историческому зданию может потребоваться косметический ремонт.
Нужно ли освобождать Кремль?
Новости о скором переезде чиновников вызвали неоднозначную реакцию в экспертном сообществе. Профессор кафедры ЮНЕСКО ННГАСУ, почетный гражданин Нижнего Новгорода Татьяна Виноградова считает это решение правильным. В беседе с GIPERNN.RU она напомнила, что Нижегородский кремль является символом истории и культуры. По аналогии с Московским кремлем там может размещаться лишь верховная власть региона, однако на остальных чиновников древняя крепость попросту не рассчитана, считает Татьяна Виноградова.
Наша собеседница поделилась, что была против строительства Дома правительства в Нижегородском кремле, когда рассматривался этот вопрос, и заявляла о своей позиции публично. На тот момент существовала возможность разместить правительственный центр в районе Мещерского озера — почти географического центра города. Тем не менее тогда чиновники все-таки остались в стенах Кремля: это считалось престижным.
Переезд — запоздалое решение, но я его поддерживаю. Что может появиться в Кремле после переезда? С дореволюционными историческими постройками все решаемо. Вы видите, как прекрасно живет «Манеж», он стал притягательным местом культуры. То же самое — филармония. Наш музей НГИАМЗ, который сейчас находится во Дворце Рукавишникова, должен расшириться, и в Кремле, несомненно, найдется пространство для его многочисленных экспонатов. А вот как поступят с большим зданием Дома правительства, мне сложно представить. Потому что оно проектировалось именно для чиновников.
В свою очередь, первый заместитель директора АНО «АСИРИС» и градозащитница Анна Давыдова рассказала GIPERNN.RU, что не поддерживает переезд чиновников из Нижегородского кремля. Она уверена, что для организации административного процесса очень удобно, когда органы власти находятся на единой территории.
Более гибкую позицию занимает Ирина Агафонова — архитектор-реставратор, директор НИП «Этнос» и дочь выдающегося реставратора Нижегородского кремля Святослава Агафонова. По ее мнению, «нет большой беды» в нахождении чиновников в крепости. Правда, если речь идет именно о высших чинах, а не о рядовых специалистах.
Я считаю, что нужно найти компромиссное решение. Понятно, что рядовым службам не следует находиться в Кремле. А вот высшие чины должны остаться в одном из зданий.
С переездом большинства чиновников должна решиться наболевшая проблема Кремля — переизбыток припаркованных автомобилей. На центральных площадках их немного, однако у зданий, в которых размещаются офисы, — целые стоянки. По наблюдениям корреспондента GIPERNN.RU, самые масштабные скопления наблюдаются у Дома правительства и Дома Советов.
Куда переедут чиновники?
Правительственный квартал. Предполагается, что немалая часть нижегородских чиновников разместится в правительственном квартале, который планируется построить на площади Сенной. Полезная площадь в новом деловом кластере достигнет 225 тысяч квадратных метров. 134,7 «квадрата» придется на помещения, предназначенные непосредственно для госслужащих. Судя по визуализации, представленной заместителем губернатора Сергеем Морозовым в конце 2024 года, кабинеты министров займут высотку и еще одно трехэтажное здание.
Также в правительственном квартале расположатся жилые секции высотой 3–28 и 8–19 этажей, коммерческое здание в 3–29 этажей, детский сад на 350 воспитанников, школа на 1000 мест и АЗС. По словам Сергея Морозова, при оптимистичном раскладе площадку в 14,8 гектара разыграют на торгах по выбору застройщика уже в первой половине 2025 года. С появлением делового кластера и новой станции метро площадь Сенная должна превратиться в крупный логистический узел. По задумке, добраться отсюда до центра Москвы можно будет за считанные часы, причем по принципу «сухие ноги» — то есть не выходя на улицу.
ТЦ «Этажи». Для переезда мэрии, в свою очередь, рассматривается торговый центр «Этажи» на улице Белинского. Ее представители планируют перебраться туда из Дома Советов до конца 2025 года, сообщили GIPERNN.RU в пресс-службе аминистрации. Здание ТЦ построили в начале 2000-х годов, его площадь составляет 18,6 тысячи квадратных метров. Раньше там работали бутики знаменитых мировых брендов — от одежды до мебели, посуды и ювелирных изделий. Однако с 1 октября 2024 года «Этажи» закрылись для посетителей на реконструкцию.
Недавно стало известно, что все площади торгового центра на 1–6 этажах, за исключением цоколя, выкупило госпредприятие Нижегородской области «Нижегородская областная фармация» (НОФ). Сумма сделки не разглашается, но, по данным некоторых СМИ, она могла составить до 700 млн рублей. Правда, закупка уже стала поводом для проверки: контролеры нашли в ней признаки нарушений требований Закона № 223-ФЗ.
Дворец труда. Арбитражный суд должен занять здание Дворца труда на улице Большой Покровской. До революции в стенах объекта культурного наследия федерального значения размещались городская дума, городская управа, сиротский суд и торговые помещения. В советские годы он стал Домом союзов, а затем — Дворцом труда. Реставрация исторического здания началась в 2022 году. Сейчас работы стоимостью 976,8 млн рублей, которые выполняет компания «Профистрой», близки к завершению.
Дом связи. Еще одно здание, в которое могут переехать чиновники, — Дом связи на Большой Покровской. Ранее объектом культурного наследия владело ПАО «Ростелеком», однако в прошлом году его приобрел нижегородский кабмин. Передавать здание в собственность регионального правительства будут поэтапно — последние площади отдадут во второй половине 2026 года. Состав ведомств, которые будут работать в помещениях Дома связи, пока определяется. Кстати, сделка с единственным поставщиком на 729 млн рублей тоже привлекла внимание контролирующих лиц: в отношении нее сейчас проводится проверка.
Во сколько обойдется переезд?
Между тем депутат Госдумы РФ и первый секретарь НРО КПРФ Владислав Егоров в беседе с GIPERNN.RU заявил, что не считает переезд чиновников целесообразным и первостепенным решением в наши дни. Он предположил, что реконструкция «Этажей» под работу аппарата администрации города потребует немалых финансовых вложений. Та же история — с Домом связи на Большой Покровской. Кроме того, еще несколько миллиардов необходимо будет инвестировать в музеефикации Кремля, напомнил лидер нижегородских коммунистов.
В условиях дефицита бюджета, когда считаем каждый рубль, тратить сотни миллионов рублей на переезды чиновников — не самая первоочередная задача. Может, лучше ликвидируем очередь на получение жилья для детей-сирот? Или начнем строительство современного онкологического центра? Увеличим региональный материнский капитал и в канун юбилея Победы поддержим детей военного времени?
Еще один непростой вопрос — судьба Дома правительства в Нижегородском кремле. Строительство здания началось еще в 2000-х годах при губернаторе Валерии Шанцеве. Из-за нехватки финансирования проект пришлось на какое-то время заморозить, а позже было принято решение сдавать Дом правительства в эксплуатацию отдельными блоками. В 2018 году завершилось строительство третьего, в 2020-м — второго.
Первый блок хотели ввести еще в 2022 году, но график несколько раз корректировался. В итоге из-за длительного простоя часть здания решили демонтировать и возвести заново. Предполагается, что большая стройка может завершиться в 2025 году: готовность объекта превышает 93%, рассказали GIPERNN.RU в управделами правительства региона. В текущем году на продолжение работ выделено 152,6 млн рублей. Общая стоимость строительства уже превысила 2 млрд рублей.
Как будет использоваться «кремлевский долгострой» после освобождения крепости от административной функции, кажется, не знают и сами власти. Недавно стало известно об идее открыть в Доме правительства гостиницу: эта мысль возникла в ходе обсуждений увеличения номерного фонда в Нижнем Новгороде.
Официального подтверждения этой информации в правительстве получить не удалось. Как сообщили GIPERNN.RU в пресс-службе нижегородского кабинета министров, в процессе работ по благоустройству территории Нижегородского кремля на обсуждение выносятся самые разные предложения. Однако говорить о каких-либо новых решениях сейчас преждевременно.
Какие музеи могут открыть в Кремле?
Освободившиеся пространства в Нижегородском кремле планируется музеефицировать. Например, в 10-м корпусе, ранее освобожденном от ведомств, заработает филиал Русского музея, рассказали в региональном правительстве. А вот в отношении других зданий конкретных решений пока нет.
Порассуждать о том, как могут использоваться кабинеты чиновников, мы попросили советника директора Государственного музея изобразительных искусств имени А. С. Пушкина, почетного гражданина Нижнего Новгорода Анну Гор. По ее словам, у города есть «музейные идеи и музейные нужды», которым нужны большие пространства с историей — как раз такие, как в Нижегородском кремле.
К примеру, в столице Приволжья не хватает музея краеведческого профиля. «Музей города Горького» мог бы показать, что наш город исторически был важной культурной единицей на карте страны, считает Анна Гор. По ее мнению, открытие в Нижегородском кремле нескольких разноконцептуальных ресторанов, в том числе с национальной кухней, тоже будет «работать на культуру».
Я всегда говорила и продолжаю считать, что Кремль — символическое, культурное достояние. Он очень важен для того, чтобы горожане помнили свою историю, свою связь с этой историей. Необходимо, чтобы Кремль был культурным центром. Но только не местом для развлечений, а общественной памятью. Если на этой территории находятся символические фигуры — губернатор, глава города — связанные с управлением, принятием решений, то, в общем, это правильно. Но если там же размещается весь их аппарат — это не лучшее использование такого богатства.
О том, как может развиваться Нижегородский кремль после переезда чиновников, мы также спросили наших читателей. Опрос, предполагающий выбор нескольких вариантов ответа, проводился в GIPERNN.RU. Выяснилось, что большая часть респондентов хочет видеть в стенах древней крепости музей истории Кремля и краеведческий музей — они набрали 36% и 35% голосов соответственно. На втором месте по популярности оказался мультимедийный парк «Россия — Моя история», который раньше работал на территории Нижегородской ярмарки. За его создание в Кремле проголосовали 28% участников опроса.
Следом идет вариант открытия семейного парка: его считают важным 27% респондентов. По 24% наших читателей хотят видеть в стенах крепости картинную галерею и музей Волги, 19% — оперный театр, 12% — коворкинг или антикафе и 8% — конгресс-холл. В комментариях нижегородцы поделились и другими идеями использования освободившегося пространства. Например, предложили создать здесь музей СССР и социализма.
В недалеком будущем Нижегородский кремль, вероятно, ждут серьезные перемены. Древняя крепость может освободиться от белых воротничков, заполнявших ее долгие годы, и стать полностью открытым музейным пространством. Чиновники же получат возможность переехать в современные, адаптированные под административную функцию помещения. Вне всяких сомнений, «великое переселение» потребует не менее крупных вложений. Также неизвестной остается судьба недостроенного Дома правительства. Но хочется верить, что все планируемые преобразования действительно пойдут на пользу городу.
